Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2009 по делу n А32-14971/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«Нева» представлен в материалы дела кадастровый план от 19.05.2006 г. земельного участка с кадастровым номером 23:47:01 09 008:0116, площадью 21 968 кв. м, из которого следует, что сформированный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

22.05.2006 г. между администрацией города-героя Новороссийска и ООО «Нева» заключен договор № 4700004057 аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения площадью 21 978 кв. м, с кадастровым номером 23:47:01 09 008:0116, расположенного в Восточном районе г. Новороссийска, в районе парк «А» (железнодорожная петля), для проектирования и строительства производственной базы по реализации металла и стройматериалов, сроком до 20.04.2055 года. Названный договор зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.09.2006 г. за №23-23-48/010/2006-513.

Постановлением главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от 18.01.2008 года № 90 (л.д. 133, т. 1) принято решение о расформировании земельного участка с кадастровым номером 23:47:01 09 008:0116 площадью 21 978 кв. м, формировании из него другого земельного участка площадью 17 890 кв. м и предоставлении земельного участка ООО «Нева» в аренду для проектирования и строительства производственной базы по реализации металла и стройматериалов сроком на 49 лет.

ООО «Нева» представлен в материалы дела кадастровый паспорт от 24.04.2008 г. земельного участка с кадастровым номером 23:47:0109008:150, площадью 17 890 кв. м, из которого следует, что сформированный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

В связи с изданием постановления № 90, 25.04.2008 г. между администрацией муниципального образования город – герой Новороссийск и ООО «Нева» заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 22.05.2006 г. № 4700004057, согласно которому предметом арендных отношений определен земельный участок с кадастровым номером 23:47:0109008:150, площадью 17 890 кв. м. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.06.2008 г.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно материалам дела при формировании вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0109008:150 Территориальным отделом по г. Новороссийску УФАКОН по КК наложений границ земельных участков смежных землепользователей выявлено не было и указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Ссылка заявителя жалобы на материалы проверки Роснедвижимости, в соответствии с которыми наложение земельных участков имеет место, не принимается судом апелляционной инстанции, так как согласно письму от 21.11.2008 г. № 44.1-06/2877 Территориальный отдел УФАКОН по КК опроверг вышеуказанные выводы о наложении земельных участков.

Довод заявителя жалобы о том, что кадастровый план земельного участка 23:47:01 10 008:003 содержит сведения о наличии обременений, также не принимаются судом апелляционной инстанции, так как в материалах дела (том 1, л.д. 28, 29) представлен кадастровый план от 18.01.06, в соответствии с которым какие-либо обременения отсутствуют, а площадь земельного участка 23:47:01 10 008:0003 соответствует материалам межевания.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии факта нарушения оспариваемыми ненормативными актами прав и законных интересов заявителя.

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие у органа местного самоуправления полномочий на распоряжение земельным участком, находящимся в государственной собственности является несостоятельной и не соответствует пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для принятия решения о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2008 г. по делу № А32-14971/2008-67/171 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова