Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А53-798/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-798/2014

17 июля 2014 года                                                                              15АП-9814/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Галова В.В., судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Щетининым П.И.,

При участии:

от истца – представитель Цепина А.М. по доверенности от 25.11.2013; председатель Ерицян К.Р.;

от ответчика – представитель Половинко В.Н. по доверенности от 04.03.2014;

от Ерицян Айкануш Арменаки – Ерцян А.Б. по доверенности;

Желудков Валерий Алексеевич (лично);

Мнацаканян Валерий Атанесович (лично);

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу садоводческого товарищества "Вива Виктория" на решение Арбитражного суда Ростовской области (судья Захарченко О.П.) от 28.04.2014 по делу № А53-798/2014 по иску садоводческого товарищества "Вива Виктория" (ИНН 6165093329), г.Ростов-на-Дону, к ответчику:  федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ростовской области, при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области; Мнацаканяна Валерия Атанесовича,  Желудкова Валерия Алексеевича, Ерицяна Айкануш Арменаки, о признании кадастровой ошибки, об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое товарищество "Вива Виктория" (далее – истец, товарищество) обратилось в арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области, в соответствии с которым истец просит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, исправив кадастровую ошибку, изменив межевые границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0080902:80, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, сформировав его с площадью равной 84747 кв.м. по новым границам в соответствии с координатами точек, указанными в заявлении об уточнении исковых требований, полученными в результате кадастровых работ, выполненных ООО "Гео-Дон", отраженных в межевом плане от 02.12.2013 №453, обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации подать заявление в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0080902:80, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, на основании межевого плана от 02.12.2013 №453, выполненного ООО "Гео-Дон" (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Ерицян А.А., Желудков В.А., Мнацакян В.А.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда мотивировано тем, что сформированный по воле истца субъектный состав лиц, участвующих в настоящем деле, исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования, по своей сути, представляют собой спор о праве, который не может быть разрешен без участия в настоящем деле Ерицян А.А., Мнацаканян В.А., Желудков В.А. в качестве ответчиков, а не третьих лиц, так как удовлетворение исковых требований повлечет утрату принадлежащих на настоящий момент указанным лицам прав на земельные участки и возникновение права муниципальной собственности на них, обремененного правами истца.

Не согласившись с принятым судебным актом Истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

В обосновании доводов жалобы апеллянт ссылается на нарушение судом части 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Так же, по мнению апеллянта, судом ошибочно сделан вывод о наличии спора о праве, а так же об утрате принадлежащих на настоящий момент третьим лицам прав на земельные участки и возникновения права муниципальной собственности на них, обремененного правами истца.

Представитель истца и третьи лица в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

Представитель федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Представители ТУ Росимущества в Ростовской области и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону № 2746 от 30.11.1999г. "Об изъятии у Донской и Ростовской квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) земельного участка по ул. Таганрогской (в районе военного городка № 51) и предоставлении его войсковой части (ВЧ) № 42352 для проектирования и размещения садов" был изъят земельный участок площадью 5,32 га.

31.08.2000 было образовано и зарегистрировано садоводческое товарищество "Вива Виктория".

Согласно постановлению мэра г. Ростова-на-Дону № 3523 от 20.12.2000 "Об изъятии у войсковой части (в/ч) № 42352 земельного участка по ул. Таганрогской (в районе военного городка № 51) и предоставлении его с/т "Вива Виктория" для размещения садов" земельный участок площадью 5,5338 га был изъят у войсковой части и предоставлен садоводческому товариществу "Вива Виктория" в аренду сроком на 1 год.

В соответствии с указанным постановлением садоводческое товарищество "Вива Виктория" было обязано в течение 3-х месяцев выполнить межевые работы по уточнению границ земельного участка и его площади, произвести кадастровый учет и оформить договор аренды, а Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на основании межевого дела была обязана предоставить гражданам в собственность или аренду садовые участки в границах отвода садоводческого товарищества.

16.08.2001 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону и садоводческим товариществом "Вива Виктория" был заключен договор аренды земельного участка № 21391, согласно которому садоводческому товариществу были предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 55338 кв.м. с кадастровыми номерами 61:44:080902:0002, 61:44:080902:0003, 61:44:080902:0004 для размещения садов сроком до 20.12.2001.

В соответствии с постановлением главы Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № 193 от 11.02.2002 "О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для садоводства в садоводческом товариществе "Вива Виктория", расположенном по ул. Таганрогской (в районе военного городка № 51)" земельные участки предоставлены в частную собственность без оплаты для садоводства гражданам - членам садоводческого товарищества "Вива Виктория", расположенного по ул. Таганрогской (в районе военного городка № 51), которые были обязаны в течение 2-х месяцев выполнить межевые работы по уточнению границ занимаемых земельных участков и их площадей, произвести кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельные участки в учреждении юстиции.

В 2012 году членами садоводческого товарищества "Вива Виктория" при выполнении кадастровых работ по межеванию земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:44:080902:80, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, накладывается на земельные участки, предоставленные садоводческому товариществу "Вива Виктория", а также земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:080902:72, 61:44:080902:14, 61:44:080902:43, находящиеся в собственности граждан - членов садоводческого товарищества.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2013г. № 01/291/2013-244, свидетельству о государственной регистрации права серии 61-АЕ № 678064 от 18.06.2010г. вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 61:44:080902:80 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25.10.2001г., Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-10449 от 30.09.1999г. Государственная регистрация права была осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 18.06.2010, номер государственной регистрации 61-61-01/438/2010-51.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:080902:80 принадлежит также на праве оперативного управления Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01.04.2011, приказа Министерства обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.09.2012г. сделана запись регистрации № 61-61-01/459/2012-287, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-АЗ № 137228 от 11.09.2012.

В соответствии с Выпиской из реестра федерального имущества от 18.07.2013 № 33/1210 земельному участку с кадастровым номером 61:44:080902:80 площадью 137756 кв.м., расположенному по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, присвоен номер федерального имущества П11610004430 от 05.10.2012.

В целях исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:080902:80, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, ООО "Гео-Дон" был подготовлен межевой план № 453 от 02.12.2013, согласно которому в местоположении земельного участка с кадастровым номером 61:44:080902:80 выявлена ошибка, исправление которой влечет изменения площади данного земельного участка и его конфигурации. Указанный земельный участок накладывается на земельные участки, предоставленные садоводческому товариществу "Вива Виктория", а также земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:080902:72, 61:44:080902:14, 61:44:080902:43, находящиеся в собственности граждан - членов садоводческого товарищества. При первичном межевании указанные земельные участки были неправомерно включены в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:080902:80.

Земельные участки с кадастровыми номерами 61:44:080902:72, 61:44:080902:14 которые согласно межевому плану № 453 от 02.12.2013г. были включены в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:080902:80, находятся в собственности физических лиц.

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 01/281/2014-328 от 12.04.2014, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация об объекте недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 61:44:080902:43.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 61 АА № 802705 от 02.07.2004г., выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2014г. № 01/281/2014-327 земельный участок с кадастровым номером 61:44:080902:14 площадью 605 кв.м., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, с/т Вива Виктория, участок № 10, принадлежит на праве собственности Желудкову Валерию Алексеевичу на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.06.2004г., государственная регистрация права осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации,