Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А32-25702/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25702/2013

24 июля 2014 года                                                                              15АП-8541/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ситдиковой Е.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2014 по делу № А32-25702/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инфотек Ново» (ИНН 2315156446, ОГРН 1092315006013) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края о признании недействительным решения

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Инфотек Ново» (далее - ООО «Инфотек Ново», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новороссийску Краснодарского края (далее – ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края, инспекция, налоговый орган) №59702 от 05.03.2013 о привлечении к налоговой ответственности, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 34 000 руб.

Решением суда от 19.03.2014 решение инспекции от 05.03.2013 № 59702 признано незаконным и отменено как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Взысканы с ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края в пользу ООО «Инфотек Ново» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., уплаченной согласно платежного поручения от 31.07.2013 № 160. Взысканы с ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края в пользу ООО «Инфотек Ново» расходы на оплату услуг представителя 24 500 рублей. В остальной части требований о взыскании судебных расходов отказано.

ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда от 19.03.2014, отказать ООО «Инфотек Ново» в удовлетворении заявленных требований.

Инспекция не согласна с выводом Арбитражного суда Краснодарского края о том, что обществом представлен пакет документов, подтверждающих право применения ставки 0% по НДС. Инспекция указывает на то, что материалами налоговой проверки установлено следующее. Фактически обществом оказаны экспедиторские услуги в порту Российской Федерации по оформлению документации, информационные услуги, контроль поступления товаров в порт погрузки и другие подобные услуги. Факт международной перевозки груза налоговым органом не оспаривается, между тем, в процессе оказания услуг обществом, груз с территории РФ не вывозился. Услуги оказаны обществом на территории Российской Федерации. В представленных для подтверждения обоснованности применения ставки 0 %, в порядке пункта 3.1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, коносаментах и поручениях на погрузку экспортного груза общество не выступает ни грузоотправителем, ни грузополучателем, ни перевозчиком. Условия договоров, заключенных с ООО «Инфотек Ново» на оказание транспортно-экспедиционных услуг, характер оказанных услуг, согласно счетам - фактурам, поручениям на погрузку, коносаментам опровергают факт непосредственного участия налогоплательщика в организации международной перевозки. Таким образом, услуги, оказанные обществом в рамках вышеуказанных договоров, не направлены на организацию международной перевозки (предметом договоров организация международной перевозки не является). Инспекция также не согласна с решением Арбитражного суда Краснодарского края в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, считает, что обществом не представлены доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили. В апелляционной жалобе инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края проведена камеральная налоговая проверка в отношении ООО «Инфотек Ново», по результатам которой составлен акт № 47328 от 30.01.2013. Выявлена неуплата налога на добавленную стоимость, предложено доплатить сумму неуплаченных налогов в размере 794 659 рублей, а также штраф в размере 52 977, 40 рублей.

Решением инспекции № 59702 от 05.03.2013 общество привлечено к налоговой ответственности, применена санкция в виде штрафа в размере 26 488, 70 рублей, пени в размере 6 074, 76 рублей, а также вменена обязанность уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 794 659 рублей.

Обществом была подана апелляционная жалоба на указанное решение. Решением УФНС по Краснодарскому краю от 26.04.2013 года № 22-12-338 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение инспекции от 05.03.2013 № 59702 - без изменения.

Заявитель, не согласившись с указанным решением инспекции №59702 от 05.03.2013, обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение акта проверки и других материалов налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленных проверяемым лицом письменных возражений по указанному акту, завершается вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Судом правомерно установлено, что процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения налоговым органом в части надлежащего уведомления представителя общества о рассмотрении материалов проверки и вынесении решения допущено не было; суд также исходил из того, что заявителем данный факт не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно пп. 1 и 2 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право проводить в порядке, установленном Кодексом, налоговые проверки, а также требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах документы, подтверждающие правильность исчисления и уплаты налогоплательщиком налогов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представляемых налогоплательщиком, в том числе документов, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Обществом заключен договор № 2011-196/01-ВЭД от 16 мая 2011 года с ООО «Татнефть-АЗС Центр» и договор № 13-10/1103-9 от 03 ноября 2011 года с ОАО «Татнефть имени В.Д. Шашина» на оказание услуг по транспортно-экспедиторскому обслуживанию нефтеналивных грузов.

Предметом обоих договоров является оказание Экспедитором (то есть обществом) комплекса транспортно-экспедиторских услуг, связанных с организацией перевалки топлива технологического экспортного (топливо нефтяное), мазута топочного, топлива печного бытового и вакуумного газойля (далее груз).

По указанным договорам оказывались следующие услуги:

- организация обеспечения перевалки груза клиента за счет клиента через танкер-накопитель, находящийся на рейдовом перегрузочном месте рейдового перегрузочного комплекса «Таманский» порта Кавказ (далее - танкер-накопитель), поставляемого клиентом на экспорт;

- организация транспортно-экспедиторского обслуживания (далее - ТЭО) груза клиента при перевалке через танкер-накопитель;

- оформление товарно-транспортных документов, деклараций о транспортных характеристиках наливного груза, сертификатов, паспортов и иных разрешений государственных органов, необходимых для организации экспортной перевалки груза клиента через танкер-накопитель;

- обеспечение ведения учета поставляемого для перевалки груза клиента и регулярная сводка с сюрвейером;

- представление интересов клиента в таможенном органе, на танкере-накопителе и в порту, а также выполнение иных письменных поручений клиента, или лиц, которых он представляет на основании выданной клиентом доверенности;

- оформление в таможенном органе поручений на погрузку груза клиента, с последующей выдачей их на танкер-накопитель и направлением клиенту;

- выполнение других необходимых действий, связанных с организацией перевалки груза клиента через танкер-накопитель;

- оформление грузовых (судовых) и иных документов для клиента или для лиц, которых он представляет

- выполнение иных письменных поручений клиента, не предусмотренных в условиях договора по отдельному заданию (письменной заявке).

Таким образом, обществом оказывались услуги транспортно-экспедиторские, при организации международной перевозки.

При подаче декларации за 3 квартал 2012 года обществом применена налоговая ставка 0 процентов. Инспекция обязала уплатить налог по ставке 18 % в сумме 794 658, 78 рублей.

В соответствии со ст. 801 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных или иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Более подробно комплекс услуг описан в Национальном Стандарте РФ ГОСТ 52298­2004 «Услуги транспортно-экспедиторские».

В соответствии с п.п. 2.1 п. 1 ст. 164 Налогового Кодекса Российской Федерации налогообложение производится по ставке 0 процентов при реализации услуг по международной перевозке товаров.

В целях настоящей статьи под международными перевозками товаров понимаются перевозки товаров морскими, речными судами, судами смешанного (река-море) плавания, воздушными судами, железнодорожным транспортом и автотранспортными средствами, при которых пункт отправления или пункт  назначения товаров  расположен за пределами территории Российской Федерации.

Положения настоящего подпункта распространяются также на транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки.

В целях настоящего подпункта к транспортно-экспедиционным услугам относятся участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование