Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2014 по делу n А32-35576/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35576/2013

28 июля 2014 года                                                                              15АП-8939/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кубанский бассейновый узел связи, вычислительной техники и радионавигации"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу № А32-35576/2013

по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

к открытому акционерному обществу "Кубанский бассейновый узел связи, вычислительной техники и радионавигации"

о взыскании в доход федерального бюджета платы за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации,

принятое судьей Крыловой М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО «Кубанский бассейновый узел связи, вычислительной техники и радионавигации» (далее – ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета платы за использование радиочастотного спектра в Российской Федерации в период с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в размере 74 774 руб. 18 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил отменить решение, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать. Доводы жалобы основаны на том, что ответчик вовремя заявил о прекращении действий разрешений и оплатил во внесудебном порядке разрешение.

Как следует из материалов дела, ОАО «Кубанский бассейновый узел связи, вычислительной техники и радионавигации», г. Краснодар были выданы разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 09.03.2004 № 04-000064, от 11.03.2006 № 05-024103, от 11.07.2006 № 06-002351, от 18.07.2006 № 06-002306Д (далее –разрешения).

В соответствии с Методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденной приказом Минкомсвязи России (далее – Методика), по данным разрешениям установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра, а именно: по разрешению от 09.03.2004 № 04-000064 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 133 728 руб. 00 коп. (в квартал – 33 432 руб. 00 коп.); по разрешению от 11.03.2006 № 05-024103 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 15 960 руб. 00 коп. (в квартал 3 990 руб. 00 коп.); по разрешению от 11.07.2006 № 06-002351 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 10 640 руб. 70 коп. (в квартал 2 660 руб. 18 коп.); по разрешению от 18.07.2006 № 06-002306Д установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 138 768 руб. 00 коп. (в квартал – 34 692 руб. 00 коп.).

Из материалов дела следует, что ответчик направил 24.01.2012 в адрес Роскомнадзора заявления от 12.01.2012 № 03/002, 03/003, 03/004, 03/005 о прекращении разрешений на использование радиочастотного спектра от 09.03.2004 № 04-000064, от 11.03.2006 № 05-024103, от 11.07.2006 № 06-002351, от 18.07.2006 № 06-002306Д.

На момент подачи данных заявлений за ответчиком числилась задолженность по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра за 1 квартал 2012 г. в размере 74 774 руб. 18 коп.

Приказом Роскомнадзора от 09.02.2012 № 72 по заявлению ответчика прекращены выданные ответчику разрешения на использование радиочастотного спектра от 09.03.2004 № 04-000064, от 11.03.2006 № 05-024103, от 11.07.2006 № 06-002351, от 18.07.2006 № 06-002306Д.

В связи с невнесением ответчиком обязательств по внесению платы за использование радиочастотного спектра ответчику заказным письмом № 5921 от 05.08.2013 было направлено уведомление о погашении образовавшейся задолженности, однако задолженность по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра ответчиком погашены не была.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

   С 01 января 2012 года вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 171 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.

   В соответствии с пунктом 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

   Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика).

   Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.

   Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы (Методика).В соответствии с Методикой установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра по разрешению от 09.03.2004 № 04-000064 в размере 133 728 руб. 00 коп. (в квартал – 33 432 руб. 00 коп.); по разрешению от 11.03.2006 № 05-024103 в размере 15 960 руб. 00 коп. (в квартал 3 990 руб. 00 коп.); по разрешению от 11.07.2006 № 06-002351 в размере 10 640 руб. 70 коп. (в квартал 2 660 руб. 18 коп.); по разрешению от 18.07.2006 № 06-002306Д в размере 138 768 руб. 00 коп. (в квартал –34 692 руб. 00 коп.).

   В соответствии с п. 13 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» при прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

   Как следует из материалов дела, истец, в суде первой инстанции, представил расчет платы за использование радиочастотного спектра за первый квартал 2012 года, основанный на данных, отраженных в выданных ответчику разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Данный расчет ответчиком, в суде первой инстанции, в установленном законом порядке не оспорен, на основании чего обоснованно признан судом верным.

   Таким образом, учитывая вышеуказанное, у ответчика перед истцом образовалось задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за фактическое его пользование. Ответчик не представил суду апелляционной инстанции, как и суду первой инстанции, надлежащего исполнения обязательств.

   Таким образом, суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции допущено не было.

            При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, и понесенные по ней судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 по делу № А32-35576/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

Н.Н. Мисник