Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу n А32-36424/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно вынес решение о корректировке таможенной стоимости товара по декларации №10309090/180713/0004144.

Доказательств того, что документы содержат недостоверные сведения таможенным органом не предоставлено. Доказательств того, что декларантом производились платежи в адрес Продавца за заявленный в декларации товар в размере большем, чем заявлено в декларации, не представлено. Кроме того, таможенным органом не представлено доказательств существования поставок в Российскую Федерацию (или иные страны) идентичных и однородных товаров по ценам выше заявленных декларантом при определении таможенной стоимости основным методом.

Довод таможенного органа о  правомерности отказа в принятии таможенной стоимости определенной основным методом и правомерность истребования дополнительных документов отклоняется  апелляционным судом  в виду  следующего.

Перечень оснований для проведения дополнительной проверки установлен пунктом 11 Порядка, и допускает возможность проведения дополнительной проверки в случаях если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Согласно пункту 11 Порядка, признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3)  более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

4)  более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;

5)  более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;

6)    наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

7)    наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Кроме того, выбирая ценовую информацию для проведения проверки, таможенный орган в соответствии с требованиями пункта 11 Инструкции обязан обеспечить выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки оцениваемых товаров, а также условиям сделки с оцениваемыми товарами; при этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям:

-   наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара, описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного вида товара;

-   обеспечение максимального возможного подобия сравниваемых товаров, означающее, что при выборе источника информации таможенный орган подбирает для сравнения идентичные товары, затем однородные товары, а при их отсутствии - товары того же класса или вида

Из выбранного источника ценовой информации определяют цену единицы товара того же класса или вида (идентичного, однородного).

При необходимости проводится корректировка ценовой информации для учета различий в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве, в дополнительных начислениях, указанных в "статье 5" Соглашения, между оцениваемыми товарами и ценовой информацией;

Согласно решению о проведении дополнительной проверки, перечисленных выше признаков выявлено не было, доказательств того, что выбранный источник информации соответствует требованиям предъявляемым пунктом 11 Инструкции не приведено.

Согласно пункту 17 Инструкции - дополнительная проверка заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В данном случае под ценовой информацией должна пониматься информация, указанная в подпунктах 3-5 пункта 11 Порядка.

Перечисленные выше обстоятельства отражены в представленных при таможенном оформлении документах, а соответственно оснований для бездействия в виде непринятия решения о приеме таможенной стоимости и принятия решения о проведении дополнительной проверки и истребования документов и сведений не имелось.

Однако, следует отметить, что истребованные дополнительные документы (прайс-листы производителя ввозимых товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя) не могли быть использованы для проверки таможенной стоимости определенной основным методом, поскольку не могли свидетельствовать о цене сделки, и не могли быть положены в основу для определения таможенной стоимости основным методом.

Возникновение обязанности у таможенного органа истребовать у декларанта дополнительные документы, не порождает обязанности декларанта представить данные документы при условии, что данные документы не должны у него находится в силу условий договора, а также при условии, что указанные документы не могут быть использованы для проверки таможенной стоимости определенной основным методом.

Использование истребованных таможенным органом дополнительных документов, для определения таможенной стоимости основным методом не предусмотрено.

Указанные документы могут быть использованы исключительно для определения таможенной стоимости методами 2-6, и проверки таможенной стоимости определенной декларантом данными методами.

Таким образом, непредставление документов, не относящихся к определению таможенной стоимости основным методом, не может быть признано недостаточным документальным подтверждением основного метода определения таможенной стоимости.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2014 по делу № А32-36424/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

Н.Н. Смотрова