Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу n А32-1748/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                              дело № А32-1748/2014

08 августа 2014 года                                                                          15АП-10877/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2014

по делу № А32-1748/2014, принятое судьей Гонзусом И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройТехМонтаж"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СтройТехМонтаж" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/241013/0016393, выразившиеся в принятии 04.12.2013 Решения о корректировке таможенной стоимости товаров, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров путем заполнения 11.12.2013 бланков КТС и ДТС-2, об обязании устранить допущенное нарушение прав ООО «СтройТехМонтаж» путем применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309200/241013/0016393, и в течение 10 дней от даты вступления решения суда в законную силу заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Заявленные требования мотивированы тем, что таможенным органом необоснованно принято решение о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что таможенным органом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости вторым методом определения таможенной стоимости.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению Краснодарской таможни, решение Арбитражного суда Краснодарского края вынесено с нарушением норм материального права и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Таможенный орган указывает, что корректировка таможенной стоимости была проведена на основе анализа документов, представленных обществом,  в соответствии с которым были выявлены отклонения заявленной декларантом величины таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках контракта от 25.09.2013 № 7, спецификацией (приложение № 2) от 11.10.2013 на сумму 24 500,00 долларов США заключенными между ООО «СтройТехМонтаж» (Россия) и фирмой «Polin Dis Tic. Ltd. Sti.» (Турция) в октябре 2013 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз водных горок и комплектующих для аттракциона «Аквапарк».

Согласно условиям договора поставка производилась на условиях CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по электронной декларации на товары (далее – ДТ) № 10309200/241013/0016393.

24.10.2013 по ДТ №10309200/241013/0016393 было произведено таможенное оформление поставки:

товар № 1 – водные горки из полимерного материала (ПВХ) для аттракциона «Аквапарк» («Камикадзе», «Акватьюб»), страна происхождения Турция, вес нетто – 3279,00 кг, вес брутто – 3286,00 кг, общей стоимостью 21106,13 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 – готовые изделия из полимерного материала (ПВХ) для аттракциона «Аквапарк» (части спуска различной конфигурации для водной горки «Мультислайд», боковые элементы водной горки «Акватьюб»), страна происхождения Турция, вес нетто – 410,00 кг, вес брутто – 412,00 кг, общей стоимостью 3393,87 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/241013/0016393 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 25.09.2013 № 7, приложение № 2 от 11.10.2013 на сумму 24 500,00 долл. США; коммерческий инвойс от 11.10.2013 № 457349 на сумму 24 500,00 долларов США; упаковочный лист от 11.10.2013 № 457349; расчет транспортных расходов № б/н от 24.10.2013; коносамент от 19.10.2013 № FTOL325GEBNVS51; чертеж двух горок; список элементов металлоконструкций для двух горок № б/н от 10.10.2013; список крепежных элементов для двух горок № б/н от 10.10.2013; паспорт сделки от 01.10.2013 № 13100004/2275/0060/2/1; транзитная декларация с транспортной накладной.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем принято решение о проведении дополнительной проверки от 24.10.2013 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: документы на бумажных носителях согласно описи к ДТ и решения о дополнительной проверке; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; прайс-лист производителя (отправителя) в виде обширного прейскуранта цен на ассортиментном уровне (как публичная оферта) с указанием срока его действия; бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта; банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары по данной поставке либо по предыдущим поставкам с возможностью идентификации; документы, подтверждающие страхование груза, договор страхования, счет за оплату страховых сумм, либо пояснения по вопросам страхования; калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке, а также бухгалтерские документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ: договора, счета на реализацию данного товара, их оплата (в случаях оплаты счетов).

После внесения ООО «СтройТехМонтаж» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 280017,43 рублей товары были выпущены таможней в свободное обращение.

Согласно решению о проведении дополнительной проверки от 24.10.2013 ООО «СтройТехМонтаж», в установленные сроки были представлены Краснодарской таможне дополнительно запрашиваемые документы и пояснения (вх.№ 6838 от 28.11.2013), а именно: контракт от 25.09.2013 № 7 и приложение № 2 от 11.10.2013 к контракту; инвойс от 11.10.2013 № 457349; упаковочный лист от 11.10.2013 № 457349; экспортная декларация от 11.10.2013 № 13410500EX024832; приходный ордер от 24.10.2013 № 77, пояснение по страхованию груза от 02.09.2013 № 30; пояснение по прайс-листу продавца от 02.09.2013 № 31; пояснение по калькуляции цены от 20.11.2013 № 33; коносамент от 19.10.2013 № FTOL325GEBNVS51; транзитная декларация № 10317090/221013/0019768 и транспортная накладная от 21.10.2013 № 262.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 04.12.2013.

ООО «СтройТехМонтаж» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная Обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 2-му методу (метод по стоимости сделки с идентичными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 11.12.2013) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/241013/0016393 Краснодарской таможней было взыскано таможенных платежей на сумму 280017,43 рублей.

Не согласившись с действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 04.12.2013 и осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров, путем заполнения 11.12.2013 бланков КТС и ДТС-2 по ДТ № 1030920010309200/241013/0016393, ООО»СтройТехМонтаж» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможенный орган неправомерно произвел корректировку ввезенного обществом товара ввиду следующего.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению