Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу n А32-2505/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

Из этого следует, что само по себе признание решением суда незаконности корректировки таможенной стоимости, влекущее, как следствие, вывод о незаконности доначисления в результате такой корректировки таможенных платежей, не является для таможни основанием для возвращения излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по результатам данной корректировки, если их плательщик (его правопреемник) не обращался к таможне в установленном ст. 147 закона № 311-ФЗ порядке с заявлением о возвращении ему данных платежей.

Возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей носит заявительный характер, то есть, инициирование данной процедуры возврата осуществляется плательщиком платежей (его правопреемником) путём подачи предусмотренного ст. 147 закона № 311-ФЗ заявления.

В случае, если таможенный орган рассмотрел такое заявление и принял по нему законное решение в месячный срок с даты его поступления, установленные п.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ правовые основания для взыскания с таможни, то есть, из федерального бюджета, процентов за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов отсутствуют.

Это прямо в частности обусловлено тем, что такой просрочки таможенным органом не допущено.

Соответственно, если просрочки при рассмотрении заявления и принятия решения по нему не таможней допущено, то не имеется и предусмотренных п.6 ст. 147 ТК РФ правовых оснований для взыскания из федерального бюджета денежных средств в качестве процентов – фактически штрафной санкции за ненадлежащее исполнение таможенным органом установленной п. 6 ст. 147 закона № 311-ФЗ обязанности рассмотреть заявление о возвращении излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей и принять по нему решение в месячный срок с даты поступления данного заявления.

Иной подход к толкованию положений п.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ, согласно которому основанием для взыскания предусмотренных данной нормой процентов является признание решением суда незаконной произведенной таможней корректировки таможенной стоимости, фактически приводит к тому, что на основании данной нормы из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта в рамках таможенных правоотношений взыскиваются проценты за пользование излишне взысканными или уплаченными таможенными платежами (чужими денежными средствами), начисляемые с даты поступления денежных средств в федеральный бюджет до даты их возвращения на счёт хозяйствующего субъекта.

Однако, п.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ не предусматривает правовой возможности для взыскания процентов при указанных фактических обстоятельствах.

В действующем законодательстве, регулирующем таможенные правоотношения, так же отсутствуют правовые нормы, предусматривающие возможность взыскания из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта – участника таможенных правоотношений процентов за пользование чужими денежными средствами применительно к суммам излишне взысканных или уплаченных таможенных платежей.

Данным законодательством (п.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ) предусмотрена только правовая возможность взыскания в пользу такого хозяйствующего субъекта из федерального бюджета процентов за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, право на взыскание из федерального бюджета предусмотренных п.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ процентов  возникает только в случае нарушения таможенным органом установленного п.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

При этом решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Как следует из материалов дела, заявление общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 5 492 186,71 рублей было получено таможенным органом 09.12.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 80009383.

Вместе с тем таможенным органом до истечении одного месяца с даты получения вышеуказанного заявления, а именно: 27.12.2013 года, произведен возврат на расчетный счет общества излишне взысканных таможенных платежей в сумме 5 492 186,71 рублей, о чем свидетельствует выписка из расчетного счета общества (л.д. 110).

Таким образом, у общества не возникло право на начисление ответчику процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как указанные таможенные платежи были возвращены заявителю в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 года по делу № А32-10274/2013.

На основании изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 552 132,46 рублей за период с 05.10.2012 года, 27.12.2012 года, 20.11.2012 года, с 31.10.2012 года по 27.12.2013 года, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 по делу № А32-2505/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

М.В. Соловьева