Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А32-5040/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5040/2014

13 августа 2014 года                                                                          15АП-11303/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "Брокер Сервис Групп": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2014 по делу № А32-5040/2014, принятое судьей Хахалевой Н.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брокер Сервис Групп" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп», г. Новороссийск обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом с ограниченной ответственностью «БСГрупп» по ДТ № 10317110/181013/0021574, ДТ № 10317110/311013/0022513, ДТ № 10317110/181113/0024182, ДТ № 10317110/211113/0024568, ДТ № 10317110/021213/0025597, ДТ № 10317110/021213/0025598, ДТ№ 10317110/041213/0025780 незаконными. 

            Решением суда от 24.04.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

             Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган         обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

 Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 20.07.2010г. № 20072010, заключенного с турецкой фирмой «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», в адрес общества осуществлялись поставки товара: обработанный мрамор и травертин, на условиях CFR -Новороссийск, согласно Инкотермс 2000.

18.10.2013г. обществом по ДТ № 10317110/181013/0021574 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве - 11 грузовых мест, весом брутто 27 130,000 кг., нетто 26 550,000 кг., изготовитель: « WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 15 931,39 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 511 104,48 рублям, таможенные платежи 172 211,55 рублей.

31.10.2013г. обществом по ДТ № 10317110/311013/0022513 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве - 40 грузовых мест, весом брутто 51 250,000 кг., нетто 49 530,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 29 717,26 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 952 773,99 рублям, таможенные платежи 321 027,67 рублей.

18.11.2013г. обществом по ДТ № 10317110/181113/0024182 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве - 16 грузовых мест, весом брутто 25 600,000 кг., нетто 24 880,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 14 920,05 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 487 597,68 рублям, таможенные платежи 164 291,16 рублей.

21.11.2013г. обществом по ДТ № 10317110/211113/0024568 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве - 54 грузовых мест, весом брутто 99 828,000 кг., нетто 97 108,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 58 266,07 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 907 730,18 рублям, таможенные платежи 642 790,6 рублей.

02.12.2013г. обществом по ДТ № 10317110/021213/0025597 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве - 7 грузовых мест, весом брутто 21 750,000 кг., нетто 21 330,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 12 798,84 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 424 813,98 рублям, таможенные платежи 143 136,82 рублей.

02.12.2013г. обществом по ДТ № 10317110/021213/0025598 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из травертина для строительства: разных размеров», в количестве - 8 грузовых мест, весом брутто 19 960,000 кг., нетто 19 480,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 11 687,54 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 387 928,15 рублям, таможенные платежи 130 708,51 рублей.

04.12.2013г. обществом по ДТ № 10317110/041213/0025780 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве - 17 грузовых мест, весом брутто 26 500,000 кг., нетто 25 740,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 15 443,44 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 513 432,61 рублям, таможенные платежи 172 995,99 рублей.

Таможенная стоимость товара, при его декларировании, была определена и заявлена обществом по первому методу (по цене сделки) таможенной оценки на основании контракта, паспорта сделки, инвойсов к контракту, а так же иных коммерческих документов относящихся к сделке (согласно перечню, содержащемуся в описях к спорным ДТ). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ №10317110/181013/0021574, ДТ  №     10317110/311013/0022513,     ДТ     № 10317110/181113/0024182, ДТ № 10317110/211113/0024568, ДТ № 10317110/021213/0025597, ДТ № 10317110/021213/0025598, ДТ № 10317110/041213/0025780.

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом были приняты решения о необходимости проведения дополнительных проверок достоверности сведений, содержащихся в вышеупомянутых ДТ и запрошены дополнительные документы (прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок; экспортная таможенная декларация страны отправления товаров с отметками таможенного органа страны вывоза; бухгалтерские документы по реализации товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; документы, подтверждающие сортность, качество товара; банковские платежные документы по оплате счета-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя с возможностью идентификации; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; заказ покупателя или пояснения по условиям данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, в том числе включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис (если товар страховался).

Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ, и как следствие, о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.

В этой связи, а так же с учетом отказа общества от дальнейшего участия в процессе определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием шестого (резервного) метода на базе 3-го метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10216120/230713/0457569, ДТ № 10216100/120813/0079558, ДТ № 10309200/270913/0014852, ДТ № 10313010/100913/0005354, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

            В  связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара,         задекларированного обществом по ДТ № 10317110/181013/0021574 составила - 32 641,57 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 047 193,65 рублей. Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/311013/0022513 составила - 60 647,77 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 944 446,25 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/181113/0024182 составила - 30 520,41 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 997 428,42 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/211113/0024568 составила - 118 900,9 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 3 893 017,65 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/021213/0025597 составила - 25 762,86 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 855 110,46 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/021213/0025598 составила - 23 528,39 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 780 944,76 рублей.

            Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/041213/0025780 составила - 31 217,42 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 037 854,19 рублей.

            Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости      товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/181013/0021574 - 180 629,88 рублей, по ДТ № 10317110/311013/0022513 - 334 134,05 рублей, по ДТ № 10317110/181113/0024182 - 171 782,37 рублей, по ДТ № 10317110/211113/0024568 - 668 922,77 рублей, по ДТ № 10317110/021213/0025597 - 144 984,1 рублей, по ДТ № 10317110/021213/0025598 - 132 423,01 рублей, по ДТ № 10317110/041213/0025780 - 176 698,6 рублей.

Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога.

Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтверждённость сведений заявленных в спорных ДТ.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством