Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А32-18912/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18912/2013

19 августа 2014 года                                                                          15АП-10437/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от ООО «Луч»- Дубровского В.С. по доверенности от 04.12.2013,

глава КФХ Становой П.Г., Ткаченко А.В. по доверенности от  28.07.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Луч»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014 по делу № А32-18912/2013 и на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014 об исправлении опечатки в резолютивной части решения суда принятые судьей Данько М.М.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Луч» (ИНН 2348021194 ОГРН 1022304546110)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю (ИНН 7705401340 ОГРН 1027700485757); Администрации муниципального образования Северский район (ИНН 2348014729 ОГРН 1022304547187)

при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Государственного научного учреждения всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий; Станового Павла Григорьевича; Обухова Валерия Александровича

о снятии земельных участков с кадастрового учета; о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:26:1101000:6; об отмене решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 23:26:1101000:6; о постановке на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:26:l 101000:6; об отмене постановлений администрацию МО Северский район отменить постановления №№ 407, 408, 409; о расторжении договоров аренды

УСТАНОВИЛ:

ООО «Луч» обратилось в суд с иском и просит:

обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю:

снять с кадастрового учета земельные участки, кадастровые №№ 13:26:1101000:183; 23:26:1101000:184; 23:26:1101000:329; 23:26:1101000:330, 23:26:1101000:331; 23:26:1101000:334;

восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:26:1101000:6;

утвердить границы земельного участка кадастровый номер 23:26:1101000:6 согласно схеме и материалам землеустроительного дела, подготовленным кадастровым инженером Изотовым О.М.;

отменить решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 23:26:1101000:6 от 30.05.2013 № 2343/5/13-222880 и от 06.06.2013 № 2343/13-233535;

поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:26:1 101000:6 в утвержденных прежде границах.

Обязать администрацию МО Северский район:

отменить постановления от 07.03.2012 №№ 408, 409; от 16.04.2012 № 767 о предоставлении Становому П.Г. в аренду сроком на 30 лет земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:1101000:329; 23:26:1101000:330; 23:26:1101000:334 площадью 25000 кв. м, 11328 кв. м, 23952 кв. м соответственно;

отменить постановление от 07.03.2012 № 407 о предоставлении Обухову ВА. в аренду сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:331 площадью 232749 кв. м.;

расторгнуть долгосрочный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:329 (330,334) со Становым П.Г.;

расторгнуть долгосрочный договор аренды земельного участка кадастровый номер 23:26:1101000:331 с Обуховым В.А. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014 исправлена опечатка в части указания на размер взыскиваемой с истца в доход федерального бюджета государственной пошлины.

ООО «Луч» обратилось с апелляционной жалобой, просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014 и определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014. Жалоба мотивирована тем, что судом нарушены ст.ст. 164,168-170 АПК РФ, судебное заседание проведено без прений, не исследовались и не отражены в решении представленные сторонами доказательства. Суд пришел к неверному выводу о том, что спорные земельные участки имеют статус ранее учтенных. Согласно кадастровым паспортам на земельные участки сведения о правах отсутствуют, следовательно, земельные участки с кадастровыми номерами 13:26:1101000:183; 23:26:1101000:184 имеют статус временных. Поскольку указанные земельные участки незаконно выделены из земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:6, они подлежат снятию  с кадастрового учета. Отсутствуют документы, подтверждающие вывод суда о законности и обоснованности внесения в  2006 году сведений о спорных земельных участках. Не учтено, что кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка с номером 13:26:1101000:183 площадью 1983,04 га не определена. Признав законным раздел земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:6, суд фактически прекратил действие долгосрочного договора аренды от 08.04.2004, заключенного с ТУ Росимущества в Краснодарском крае, на котором у истца расположено около 30 объектов недвижимости. Администрация МО Северский район незаконно получив в кадастровой палате паспорта не спорные участки, распорядилась ими передав в аренду сроком на 20 и 30 лет. Не учтена позиция ФГБУ ЗКП Росреестра по Краснодарскому краю, изложенная в письме от 27.08.2013 № 125400/0110, согласно которой аннулировать  и исключить из ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 13:26:1101000:183; 23:26:1101000:184 можно только на основании вступившего в законную  силу решения суда.  Общая сумма государственной пошлины по иску должна составлять 26000 руб., а не 36000 руб. как следует из текста определения об исправлении опечатки, в связи с чем, определение следует отменить.

В отзывах на апелляционную жалобу администрация МО Северский район и Становой П.Г. просили оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2014 без изменения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в отзыве на апелляционную жалобу указало, что незаконный раздел земельного участка нарушает имущественные права и интересы Российской Федерации и нормы действующего законодательства, в связи с чем, не возражает против удовлетворения жалобы.

В судебном заседании  представитель истца апелляционную жалобу поддержал.

Становой П.Г. и его представитель апелляционную жалобу не признали, просили оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дел № А32-1488/2010, № А32-54666/2009 установлено, что между ООО «Луч» и ВНИИ табака, махорки и табачных изделий Российской Академии сельскохозяйственных наук заключен договор аренды от 08.04.2003 земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:6 площадью 1983,1га, имеющего категорию - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Черноморского поселкового округа  сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 23.04.2003, что подтверждается выпиской из соответствующего реестра прав от 25.01.2013. В признании указанной сделки ничтожной отказано ввиду истечения  срока исковой давности.

В 2006 году земельный участок разделен на два участка: с кадастровыми номерами 23:26:1101000:183 и 23:26:1101000:184.

Письмами от 11.02.2013 №225 и от 30.04.2013 №06317/01-10 уполномоченный орган сообщил ООО «Луч» о невозможности снятия спорных участков с кадастрового учета в силу их статуса «ранее учтенные».

Орган кадастрового учета решением от 30.05.2013 № 2343/5/13-222880 отказал в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:6 ввиду несоответствия межевого плана Требованиям о подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 также в связи с пересечением границ испрашиваемого земельного участка с обособленным земельным участком № 23:26:0501004:2.

Решением от 06.06.2013 ФБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю отказано в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:6 по основаниям, указанным в пункте 1 части 12 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», а именно отсутствие сведений о координатах характерных точек границ земельного  участка.

Постановлениями администрации муниципального образования Северский район от 07.03.2012 №№ 408 и 409 и от 16.04.2012 №767 приняты решения о предоставлении Становому П.Г. земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:1101000:329, 23:26:1101000:330 и 23:26:1101000:334, соответственно.

Постановлением от 07.03.2012 № 407 принято решение о предоставлении Обухову ВА. в аренду сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:331 площадью 232749 кв. м.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о государственном кадастре недвижимости).

Положения Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность снятия с учета земельного участка в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно пункту 2 статьи

25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

- сведения о земельном участке носят временный характер; согласно пункту 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона государственном кадастре недвижимости земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным  законом   "О   государственной  регистрации   прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним" также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом установлено, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:26:1101000:183 и 23:26:1101000:184 внесены кадастр недвижимости в декабре 2006 года.

Таким образом, спорные земельные участки не являются ни преобразуемым, ни временным, имеют статус ранее учтенных. Снятие с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка законом не предусмотрено.

Оценив представленные в дело доказательства в установленном ст. 71 АПК РФ порядке, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решения ФБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 30.05.2013 № 2343/5/13-222880 и от 06.06.2013 № 2343/13-233535 соответствуют закону.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:26:1101000:329, 23:26:1101000:330, 23:26:1101000:331 и 23:26:1101000:334 переданы в аренду физическим лицам Становому П.Г. и Обухову В.А. Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

По требованию  об обязании администрацию Северского района отменить постановления от 07.03.2012 №№ 408, 409; от 16.04.2012 № 767 о предоставлении Становому П.Г. в аренду сроком на 30 лет земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:1101000:329; 23:26:1101000:330; 23:26:1101000:334 площадью 25000 кв. м, 11328 кв. м, 23952 кв. м соответственно, отменить постановление от 07.03.2012 № 407 о предоставлении Обухову ВА. в аренду сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером 23:26:1101000:331 площадью