Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А32-655/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по предыдущим поставкам в адрес получателя с возможностью идентификации; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; заказ покупателя или пояснения по условиям данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, в том числе включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис (если товар страховался).

Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ, и как следствие, о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.

В этой связи, а также с учетом отказа общества от дальнейшего участия в процессе определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10317090/170512/0006097, ДТ №10404054/090413/0003364, ДТ № 10309190/011012/0005969, взятых Краснодарской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/270213/0001614 составила - 23 854,48 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 729 682,23 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/040313/0001737 составила - 14 712,19 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 697 848,14 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/050313/0001795 составила - 22 706,34 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 699 060,03 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/110313/0001953 составила - 18 310,46 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 563 281,06 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/130313/0002098 составила - 20 564,19 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 632 346,85 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/260313/0002588 составила - 22 816,15 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 701 790,44 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/270313/0002680 составила - 20 574,39 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 817 885,67 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/020413/0002879 составила - 21 593,42 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 671 756,12 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/020413/0002884 составила - 22 558,86 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 701 790,44 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/090413/0003161 составила - 23 830,01 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 753 371,35 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/190413/0003681 составила - 22 402,16 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 710 486,97 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/240413/0003863 составила - 24 223,51 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 766 465,66 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/260413/0003958 составила - 14 056,62 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 727 459,34 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/260413/0003960 составила - 14 624,95 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 612 834,86 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/290413/0004041 составила - 22 714,66 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 709 142,62 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/060513/0004135 составила - 20 894,91 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 648 647,04 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/270513/0004675 составила - 13 035,57 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 689 817,65 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/270513/0004676 составила - 20 744,89 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 649 655,3 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/270513/0004677 составила - 13 907,27 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 650 748,3 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Краснодарской таможней таможенных платежей по ДТ№10309190/270213/0001614 - 85 888,04 рублей, по ДТ № 10309190/040313/0001737 - 88 212,78 рублей, по ДТ № 10309190/050313/0001795 - 71 129,45 рублей, по ДТ№10309190/110313/0001953 - 26 749,47 рублей, по ДТ № 10309190/130313/0002098 - 38450,99 рублей, по ДТ № 10309190/260313/0002588 - 88 814,27 рублей, по ДТ№10309190/270313/0002680 - 111 038,44 рублей, по ДТ № 10309190/020413/0002879 - 101 793,2 рублей, по ДТ № 10309190/020413/0002884 - 113 069,82 рублей, по ДТ№10309190/090413/0003161 - 82 096,77 рублей, по ДТ № 10309190/190413/0003681 - 65 514,02 рублей, по ДТ № 10309190/240413/0003863 - 99 503,97 рублей, по ДТ№10309190/260413/0003958 - 102 548,11 рублей, по ДТ № 10309190/260413/0003960 - 55 273,21 рублей, по ДТ № 1 0309190/290413/0004041 - 94 545,34 рублей, по ДТ№10309190/060513/0004135 - 61 279,95 рублей, по ДТ № 10309190/270513/0004675 - 100 527,79 рублей, по ДТ № 10309190/270513/0004676 - 69 102,68 рублей, по ДТ №10309190/270513/0004677 - 76 834,54 рублей.

Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога.

Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтвержденность сведений, заявленных в спорных ДТ.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товара предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товара, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 Порядок контроля таможенной стоимости товара, устанавливается нормами ТК ТС и Соглашением.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товара и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товара).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товара осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товара, величине таможенной стоимости товара, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товара, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. В соответствии со ст. 4 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения, таможенной стоимостью товара, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товар при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1)    отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товар могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товара;

2)    продажа товара или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено;

3)    никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товара покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)    покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товар, является общая сумма всех платежей за эти товар, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со ст. 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товар были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (ст. 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товара, определяемая в соответствии со ст. 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товар, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товара.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товара невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товара осуществляется в соответствии со ст. 10 Соглашения.

В п. 2, 3 ст. 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товара для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товара. При этом, таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товара должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товара (страны происхождения, вида товара, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товара не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля №12050022/2275/0060/2/0, представленной ООО «Агро-Тек», подтверждается, что общество оплатило фирме «Sandro Bruschi», Италия, денежные средства за товары, поставленные в рамках контракта № 2/it/2007 от 20.05.2007 и оформленные по ДТ №№ 10309190/270213/0001614, 10309190/040313/0001737, 10309190/050313/0001795, 10309190/110313/0001953, 10309190/130313/0002098, 10309190/260313/0002588, 10309190/270313/0002680, 10309190/020413/0002879, 10309190/020413/0002884, 10309190/090413/0003161, 10309190/190413/0003681, 10309190/240413/0003863, 10309190/260413/0003958, 10309190/260413/0003960, 10309190/290413/0004041, 10309190/060513/0004135, 10309190/270513/0004675, 10309190/270513/0004676, 10309190/270513/0004677, в соответствии с суммами размеров общих фактурных стоимостей, указанных в графе № (22) деклараций на товары, и суммами, указанными в инвойсах компании.

Однако указанная в ДТ №№ 10309190/270213/0001614, 10309190/040313/0001737, 10309190/050313/0001795, 10309190/110313/0001953, 10309190/130313/0002098, 10309190/260313/0002588, 10309190/270313/0002680, 10309190/020413/0002879, 10309190/020413/0002884, 10309190/090413/0003161, 10309190/190413/0003681, 10309190/240413/0003863, 10309190/260413/0003958, 10309190/260413/0003960, 10309190/290413/0004041, 10309190/060513/0004135, 10309190/270513/0004675, 10309190/270513/0004676, 10309190/270513/0004677 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.

В соответствии со статьёй 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности