Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 по делу n А32-12582/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-12582/2008-57/113

27 февраля 2009 г.                                                                                 15АП-708/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Андреевой Е.В., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя – ООО «Амаканта» – представитель не явился, уведомление № 60761, заказное письмо №60759,

от государственного органа – Новороссийской таможни – представитель не явился, уведомление №60760,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 ноября 2008 года по делу № А32-12582/2008-57/113,

принятое в составе судьи Русова С.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амаканта»

о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенного стоимости товара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Амаканта» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара №3, оформленного по ГТД №10317060/281107/0020812.

Решением суда от 24 ноября 2008 года заявленные требования удовлетворены на том основании, что представленные обществом документы при декларировании ввезенных товаров содержат достоверные сведения и достаточны для определения таможенной стоимости товаров первым методом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 24.11.2008г. отменить, ссылаясь на то, что сведения в представленной обществом копии экспортной декларации не соответствуют данным, содержащимся в ГТД.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта №28/09 от 28.09.2007г., заключенного с компанией «K&M INTER-FASION CO,LTD», Китай (продавец), обществом на условиях CFR-Новороссийск ввезены на территорию Российской Федерации и задекларированы по ГТД №10317060/281107/0020812 как товар №3 – изделия трикотажные (100 % полиэстер), машинного вязания, без подкладки, наборы: шапка с отделкой в виде помпона и шарф – 2500 наборов.

В рамках процедуры таможенного оформления, декларантом определена таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, общество представило контракт № 28/09 от 28.09.2007г., паспорт сделки №07110006/3013/0000/2/0, инвойс №07MPU167-01 от 28.09.2007г., спецификацию от 28.09.2007 г., сертификаты соответствия РОСС CN.ЛТ46.В00731 от 23.11.2007 г., РОСС CN.ЛТ46.В00732 от 23.11.2007 г., сертификат о происхождении товара формы А-G073333348720419 от 29.09.2007 г., коносамент CND96 от 03.11.2007 г., коносамент-8SHANVS3А1536 от 05.10.2007 г., справку о поставках от 27.11.2007 г.

В ходе проверки правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенных товаров и установления их недостаточности, Новороссийской таможней в адрес общества направлен запрос от 29.11.2007 г. №1 о предоставлении в срок до 10.12.2007 г. мотивированного обращения о разбивке товара №3, уведомление от 29.11.2007 г. о предоставлении мотивированного обращения о разбивке товара №3 и корректировочных листов.

Ввиду обращения общества о продлении срока предоставления дополнительных документов Новороссийской таможней в адрес общества были направлены запрос от 15.01.2008 г. №2 о предоставлении в срок до 15.02.2007 г. мотивированного обращения о разбивке товара №3, внесении изменений в соответствии с АТД, корректировочных листов, а также уведомление от 15.01.2008 г.

15 января 2008 года общество представило запрашиваемые документы, в том числе, корректировочные листы, согласно которым была произведена разбивка товара № 3 и к таможенному оформлению представлены товары следующих позиций: 1) головные уборы: шапки трикотажные, 100 % акрил, машинного вязания, без подкладки, без отделки – 12 500 штук; 2) головные уборы: шапки для детей трикотажные, 100 % акрил, машинного вязания, без подкладки, с отделкой в виде помпона и цветов – 10 000 штук; 3) изделия трикотажные, 100 % акрил, машинного вязания: шарфы – 23 000 штук; 4) перчатки трикотажные, 100 % акрил, машинного вязания – 2000 пар.

В ходе таможенной проверки Новороссийской таможней в адрес общества был направлен запрос от 16.01.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 16.02.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам.

Кроме того, Новороссийской таможней направлены в адрес общества уведомление от 16.01.2008 г. об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом, а также требование от 16.01.2008 г. о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

На основании заявления общества от 18.01.2008 г. в связи с условной оценкой таможенной стоимости таможенным органом были зачтены 669 981,51 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317060/281107/0020812, а также осуществлен условный выпуск товара. По КТС-1 от 28.01.2008 г. таможенным органом условно откорректирована таможенная стоимость с расчетом размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

15 февраля 2008 года общество представило в Новороссийскую таможню следующие документы: экспортную декларацию страны вывоза, прайс-лист продавца, пояснения по условиям продажи, информацию из сети Интернет.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара с использованием методов 2-6 (письмо от 20.02.2008 г. № 3518/1257).

Поскольку обществом не была представлена информация для определения таможенной стоимости с использованием методов 2-6, таможенным органом самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара  № 3 по шестому методу (КТС-1 от 19.03.2008 г., бланк № 1111111, ДТС-2 от 19.03.2008 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10216080/210907/0141377 от 21.09.2007.

Не согласившись с произведенной корректировкой таможенной стоимости товара №3, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 25.04.2007г. №536.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых методов: по цене сделке с идентичными товарами (статья 20 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), по цене сделки с однородными товарами (статья 21 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), вычитания стоимости (статья 22 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), сложения стоимости (статья 23 Закона от 21.05.1993г. №5003-1), резервного метода (статья 24 Закона от 21.05.1993г. №5003-1).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 21.05.1993г. №5003-1 метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован, если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами.

Наименование товаров, описание, характеристики, количество, цена, а также международная перевозка подтверждаются представленными таможенному органу для оформления и в материалы дела контрактом, паспортом сделки, инвойсом, спецификацией, сертификатами соответствия, коносаментами, справкой о поставках.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у суда апелляционной инстанции не имеется, доказательства недостоверности представленных документов таможенным органом не представлены.

По смыслу подпункта «а» пункта 1 Перечня документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости), являющегося Приложением №1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. №536, договор о перевозке, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку) товара представляются декларантом в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их