Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу n А32-6518/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-6518/2014

22 августа 2014 года                                                                          15АП-12072/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.

судей Филимоновой С.С., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста г. Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2014 по делу № А32-6518/2014, принятое судьей Маркиной Т.Г.,

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Граффити"

к заинтересованному лицу Южному акцизному таможенному посту г. Краснодар

о признании незаконными действий таможенного органа

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Граффити" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту г. Краснодар (далее – таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484, обязать Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) принять первый метод определения таможенной стоимости и заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Заявленные требования мотивированы отсутствием оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом действующего законодательства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что таможенный орган незаконно откорректировал таможенную стоимость товаров по ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484.

Южный акцизный таможенный пост г. Краснодар обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил решение арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению таможенного органа, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Заинтересованное лицо по делу указывает, что обществом не были представлены все документы, запрашиваемые органом в целях  проведения дополнительных проверок.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.05.2012 ООО «Граффити» и компания «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED», Новая Зеландия заключили внешнеторговый договор (контракт), которому присвоен № 2012/05/02.

Стороны согласовали существенные для них условия договора, что подтверждается дополнительным соглашением и спецификациями к данному контракту от 31.07.2013 № 2013HN12, № 2013HN11, № 2013HN13 (условия поставки – CFR Новороссийск, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договора для взаимных расчетов).

Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в Российскую Федерацию, произведено его декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484.

Товар, оформленный по ДТ № 10009242/230913/0002480 – новый внедорожный кроссовый мотоцикл «Омакс», модель SK 150-9, год выпуска 2013, марка SENKE, тип двигателя SK 162FMJ-G, бензиновый, охлаждение воздушное, объем цилиндров двигателя 162 см3, мощностью 9,5 кВт (12,84 л. с.), используется вне дорог общего пользования, внешний размер (ДхШхВ) – 2100х780х1100; 105 штук, общим весом нетто 13 650 кг, изготовитель HESHAN GUOJI NANLIAN MOTORCYCLE INDUSTRYCO. LTD, марка OMAKS.

Товар, оформленный по ДТ № 10009242/230913/0002481 – новый внедорожный кроссовый мотоцикл «Омакс», модель SK 150-9, год выпуска 2013, марка SENKE, тип двигателя SK 162FMJ-G, бензиновый, охлаждение воздушное, объем цилиндров двигателя 162 см3, мощностью 9,5 кВт (12,84 л. с.), используется вне дорог общего пользования, внешний размер (ДхШхВ) – 2100х780х1100; 105 штук, общим весом нетто 13 650 кг, изготовитель HESHAN GUOJI NANLIAN MOTORCYCLE INDUSTRYCO. LTD, марка OMAKS.

Товар, оформленный по ДТ № 10009242/230913/0002484 – новый внедорожный кроссовый мотоцикл «Омакс», модель SK 150-9, год выпуска 2013, марка SENKE, тип двигателя SK 162FMJ-G, бензиновый, охлаждение воздушное, объем цилиндров двигателя 162 см3, мощностью 9,5 кВт (12,84 л. с.), используется вне дорог общего пользования, внешний размер (ДхШхВ) – 2100х780х1100; 105 штук, общим весом нетто 13 650 кг, изготовитель HESHAN GUOJI NANLIAN MOTORCYCLE INDUSTRYCO. LTD, марка OMAKS.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484 товара была заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости в соответствии с положениями статей 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение).

В подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило следующие документы: контракт купли-продажи от 02.05.2012 № 2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к данному контракту от 31.07.2013 № 2013HN12, № 2013HN11, № 2013HN13, коносаменты, упаковочные листы, паспорт сделки.

В ходе таможенного оформления таможенный орган не принял заявленную таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484.

Таможня, ссылаясь на неподтвержденность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, вынесла решения о проведении дополнительной проверки от 24.09.2013 по ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484.

После уплаты таможенных платежей в размере 712 213 рублей 53 копеек таможенный орган выпустил в свободное обращение товары, оформленные по спорным ДТ.

Общество в установленные сроки (входящий от 07.10.2013 № 01856-01858) представило в таможенный орган прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера), банковские документы, инвойс, подтверждающий право собственности продавца, документы по реализации (договор поставки, счет-фактура), заявки на товар, пояснения по заданным вопросам.

Заявитель отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку представленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган 05.10.2013 по ДТ № 10009242/230913/0002480, 01.11.2013 по ДТ № 10009242/230913/0002484 и 05.11.2013 по ДТ № 10009242/230913/0002481 самостоятельно откорректировал таможенную стоимость выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/230913/0002480, № 10009242/230913/0002481, № 10009242/230913/0002484, таможня приняла решение от 03.12.2013 № 10009240/031313/ЗДз-0198 о зачете денежного залога в сумме 237 404 рублей 51 копейки, а также направила в адрес общества требование от 03.12.2013 № 10009240/104 об уплате 4243 рублей 60 копеек пеней.

Общество, считая действия таможенного органа незаконными, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости"