Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А32-14440/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14440/2013

09 сентября 2014 года                                                                15АП-12818/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 по делу № А32-14440/2013, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению закрытого акционерного общества "М-Центр" к Краснодарской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «М-Центр» (далее - заявитель, общество, ЗАО «М-Центр») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) о признании незаконным решения от 11.03.2013 года о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10309200/040213/0001287.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 2 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «М-Центр» и фирмой «Huaian City Hengchun product co. LTD», Китай 17.02.2011 года был заключен контракт №С-17/02/11 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта продавец продает, а покупатель покупает: шприцы медицинские одноразовые 1 мл, 2 мл, 5 мл, 10 мл, 20 мл, 30 мл, 50 мл, устройства инфузионные одноразового использования (с иглой), количество, цена и ассортимент которых указываются в Инвойсах к настоящему Контракту.

Пунктом 2.1 Контракта, стороны определили сумму Контракта 1 000 000 долларов США.

Пунктом 2.5 Контракта стороны установили, что в цену товара согласно условиям FOB Шанхай (Инкотермс 2000) включены следующие расходы продавца: стоимость экспортной упаковки, маркировки, экспортные таможенные пошлины и все другие расходы, возникающие в ходе выполнения Контракта в пределах страны Продавца, транспортировка товара до порта погрузки и его последующая загрузка на борт судна, а также стоимость транспортировки до порта назначения. Расходы в порту назначения, равно как и импортные таможенные пошлины, ложатся на Покупателя.

Согласно пункту 3.1 Контракта предусмотрено, что формой оплаты является по согласованию сторон либо безотзывной аккредитив, подтвержденный первоклассным, известным международным Банком, согласованным с Продавцом, либо предоплата 20% от суммы выставленного Продавцом счета на согласованную сторонами поставку согласно Приложению и 80% в виде безотзывного аккредитива, подтвержденного первоклассным известным международным банком, или другим способом, согласованным сторонами (проформой - инвойс предусмотрен способ оплаты в виде 20% предоплаты, а 80% оплачивается через 25 дней после выхода груза из порта).

Пунктом 11.7 Контракта определено, что Контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до 31.03.2012 года.

09.12.2011 года стороны подписали Дополнительное соглашение № 1 к Контракту, изложив пункт 2.1 Контракта в новой редакции: «Цена за Товар по настоящему Контракту устанавливается в долларах США. Общая стоимость Контракта составляет 2 000 000 долларов США».

30.03.2012 года стороны подписали Дополнительное соглашение № 2 к Контракту, изложив пункт 11.7 Контракта в новой редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2012 года».

03.07.2012 года стороны подписали Дополнительное соглашение № 3 к Контракту, изложив пункт 1.1 Контракта в новой редакции: «Продавец продает, а Покупатель покупает: шприцы медицинские одноразовые 1 мл, 2 мл, 3 мл, 5 мл, 10 мл, 20 мл, 30 мл, 50 мл, 100 мл, шприцы инъекционные однократного применения инсулиновые, устройства инфузионные одноразового использования (с иглой), устройства однократного применения для переливания крови (трансфузионные системы), иглы инъекционные однократного применения стерильные и нестерильные, одноразовые гинекологические, количество, цена и ассортимент которых указываются в Инвойсах к настоящему Контракту», изложив пункт 11.7 Контракта в новой редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до 31 декабря 2015 года».

Во исполнение данного контракта по ДТ №10309200/040213/0001287 на территорию Российской Федерации ЗАО «М-Центр» был ввезен товар: шприцы одноразовые 2 мл по цене 0,0198 USD в количестве 90 000 штук, шприцы одноразовые 5 мл по цене 0,020 USD в количестве 200 000 штук, шприцы одноразовые 10 мл по цене 0,030 USD в количестве 444 000 штук, шприцы одноразовые 20 мл по цене 0,042 USD в количестве 160 000 штук, устройство  инфузионное  одноразового  использования  по  цене  0,141   USD  в количестве 8 500 штук (далее - Товар). Страна происхождения Товара - Китай. Страна отправления Товара - Китай. Условия поставки FOB Шанхай.

При определении таможенной стоимости Товара ЗАО «М-Центр» был применен основной метод определения таможенной стоимости - первый (по цене сделки с товаром). Заявленная таможенная стоимость поставленного товара составила 858 517,70 руб.

ЗАО «М-Центр» 04.02.2013 года подана в Прикубанский таможенный пост ДТ № 10309200/040213/0001287 от 04.02.2013 года.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/040213/0001287 декларант - ЗАО «М-Центр» представил таможенному органу - Прикубанскому таможенному посту необходимые документы в электронном виде ЭД-2 согласно описи, а именно:

1.         Доверенность № 12-13/Т от 29.12.2012 г.;

2.         Платежное поручение № 3275 от 05.09.2012;

3.         Платежное поручение № 4995 от 28.12.2012;

4.         Платежное поручение № 47 от 29.01.2013;

5.         Платежное поручение № 4411 от 22.11.2012;

6.         Платежное поручение № 4994 от 28.12.2012;

7.         Платежное поручение № 48 от 29.01.2013;

8.         Паспорт гражданина РФ 4611 № 598263 от 28.10.2011 г.;

9.         Сертификат соответствия № РОСС СКИМ08.В09832 от 23.06.2010 г.;

10.       Декларация соответствия № РОСС СКИМ27.Д00098 от 05.06.2012 г.;

11.       Коносамент № 602431038 от 28.12.2012 г.;

12.       Транспортная накладная (иная для авто) №10317110/020213/0002517 от

02.02.2013г.;

13.       Контракт (договор) № С-17/02/11 от 17.02.2011 года;

14.       Дополнение № 1 к Контракту от 09.12.2011 года;

15.       Дополнение № 2 к Контракту от 30.03.2012 года;

16.       Дополнение № 3 к Контракту от 03.07.2012 года;

17.       Инвойс (счет-фактура) № 12НС0021-2 от 14.12.2012 года;

18.       Документы по оплате товара (платежное поручение) № 2 от 01.02.2013;

19.       Документы по оплате товара (платежное поручение) № 126 от 12.11.2012;

20.       Инвойс (счет-фактура) за перевозку/погрузку LOG-34884 от 22.01.2013 г.;

21.       Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/06410 от 12.05.2012 г.;

22.       Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2010/07086 от 28.05.2010 г.;

23.       Транзитная декларация № 10317110/020213/0002517 от 02.02.2013 г.;

24.       ДТС №10309200/040213/0001287;

25.       Паспорт сделки 11020015/1000/0017/2/0 от 21.02.2011 г.;

26.       Справка Росстата 1-17-26/69313 от 12.12.2011 г.;

27.       Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе № 010977076 от

11.04.2008г.;

28.       Трудовой договор № 77/11 от 15.11.2011 г.;

29.       Устав ЗАО «М-Центр»;

30.       Приказ № Пер-40 от 29.06.2012 г.

Факт предоставления указанных выше документов подтверждается согласно графе 44 ДТ №10309200/040213/0001287 (а также указанием части гр.44 на добавочном листе (дополнении) к вышеуказанной декларации на товары).

Заявленная таможенная стоимость поставленного товара составила 858 517 рублей 70 копеек (графа 12 Декларации на товары, поданной первоначально на таможенный пост). При этом таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по цене сделки с ввозимыми товарами».

Между тем в ходе таможенного оформления Прикубанским таможенным постом таможенная стоимость Товара, заявленная ЗАО «М-Центр» не принята.

По результатам таможенного контроля по ДТ № 10309200/040213/0001287 в соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза 04.02.2013 года таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки.

Решением таможенный орган обязал декларанта предоставить в срок до 03.04.2013 года дополнительные документы, сведения и пояснения необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/040213/0001287.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки от 04.02.2013 г. декларант в срок 03.04.2013 года (исх. №02-06) предоставил в Прикубанский таможенный пост следующие дополнительные документы, сведения и пояснения относительно условий поставки, необходимые для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10309200/040213/0001287:

1. Для выяснения всех обстоятельств осуществления данной сделки:

- Ведомость банковского контроля от 03.12.2012 г. по ПС от 21.02.2011 г. № 11020015/1000/0017/2/0;

2. Для оценки достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости:

- Прайс-лист «Huaian City Henghun Medical Product Co., LTD» от 01.09.2012 г.;

3. Для подтверждения сведений о стоимости, ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления:

- Экспортная декларация № 223120120813380389 от 14.12.2012 г.;

4. Для подтверждения сведений о цене сделки за товары по контракту:

- Договор поставки СБ11-28 от 12.11.2012 г.,

- Приложение (спецификация) №1 к Договору поставки СБ11-28 от 12.11.2012 г.,

- Товарная накладная Р08-00912 от 29.08.2012 г.;

5. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

- Счет-проформа (проформа-инвойс) № 12HC0021-2 от 28.09.2012 г.,

- Расчет приходных цен на товар по Инвойсам 12HC0010-3, 12HC0010-4 в рамках Контракта С-17/02/11 от 17.02.2011 г.,

- Протокол технических испытаний №20121108 от 08.11.2012 г.

Несмотря на то, что все документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/040213/0001287 по первому методу, были предоставлены в установленный срок в полном объеме, таможенным органом на основании статьи 68 Таможенного Кодекса Таможенного Союза было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/040213/0001287.

11.03.2013 года в адрес ЗАО «М-Центр» по системе электронного таможенного декларирования было направлено решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10309200/040213/0001287, принятое на основании сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможни.

Данным Решением о корректировке таможенной стоимости на основании статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) таможенный орган принял решение:

- о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/040213/0001287;

- определил декларанту осуществить корректировку таможенной стоимости Товара по ДТ № 10309200/040213/0001287;

- определил декларанту общую таможенную стоимость товара по ДТ № 10309200/040213/0001287.

По требованию таможенного органа, направленному в адрес декларанта по системе электронного таможенного декларирования, ЗАО «М-Центр» выразило формальное согласие на корректировку. По требованию таможенного органа была сформирована и отправлена условная КТС.

Между тем заявитель, считая по существу вышеуказанное решение незаконным, обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым