Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А53-8945/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов регламентируется Правилами, утверждаемыми решением Ростовской-на-Дону городской Думы.

Решением городской Думы от 18.12.2007 № 332 утверждены «Правила организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону» (далее - Правила № 332).

В соответствии с Правилами № 332 санитарная очистка территорий - это комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест.

Правила организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону № 332 установлено, что организацию работ по санитарной очистке территорий осуществляют администрации районов в пределах их административных границ, в том числе организуют очистку территорий общего пользования; устанавливают системы удаления отходов (контейнерная, бесконтейнерная), схемы сбора отходов; координируют действия организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, владельцев индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов в области обращения с отходами; информируют юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам сбора и вывоза отходов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении, администрацией Первомайского района г. Ростова-на-Дону в нарушение приведенных правил благоустройства на подведомственной Администрации территории не организована санитарная очистка территории общего пользования - проезжей части улицы от отходов производства и потребления.

Наличие события правонарушения подтверждается актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 17.03.2014 и фотоматериалом съемки, проведенной в ходе обследования спорной территории.

В силу Правил благоустройства контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территорий в административных границах районов города обязаны осуществлять администрации районов.

Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, являясь органом местного самоуправления на соответствующей территории, в ведении которого находится организация работ по санитарной очистке и контроль за выполнением работ по содержанию и благоустройству территорий в административных границах Первомайского района, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В связи с выше изложенным, довод заявителя о том, что к компетенции администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону не относится выполнение работ по организации работ и санитарной очистке территорий общего пользования, судом не принимается во внимание.

Таким образом, наличие в действиях администрации состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», подтверждается материалами дела

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 23.06.2014 по делу № А53-8945/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего кодекса.

Судья                                                                                              С.С. Филимонова