Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А32-40305/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40305/2013

10 сентября 2014 года                                                                       15АП-13231/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "БСГрупп": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: Корякина Т.С., удостоверение ГС № 092051. По доверенности от 16.07.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2014 по делу № А32-40305/2013, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БСГрупп" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп» (далее - заявитель, общество, ООО «БСГрупп») обратилось в суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317110/050813/0016169, ДТ № 10317110/090813/0016521, ДТ № 10317110/030913/0018027,       ДТ       №       10317110/090913/0018447,       ДТ       № 10317110/180913/0019065, ДТ № 10317110/240913/0019438, ДТ № 10317110/300913/0019982. 

            Решением суда от 29.04.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган         обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

            Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы        апелляционной жалобы в полном объеме.

            Общество представителя в судебное заседание не направило, о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 18.07.2011г. № 20072010, заключенного с китайской фирмой «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», в адрес общества осуществлялись поставки товара: изделия из натурального гранита, на условиях, определённых в проформе инвойса согласно Инкотермс 2010.

05.08.2013г. обществом по ДТ № 10317110/050813/0016169 оформлена партия товара № 1 и № 2: «плиты полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 27 грузовых мест, весом брутто 26 140,000 кг., нетто 25 217,000 кг., и партия товара № 3: - «станок пильный для резки камня, модель «HSQC-IO» не военного назначения», в количестве - 2 грузовых места, весом брутто 180,000 кг., нетто 170,000 кг., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 7 166,93 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 237 209,61 рублям, таможенные платежи 97 666,9 рублей.

09.08.2013г. обществом по ДТ № 10317110/090813/0016521 оформлен товар: «плиты (слябы) полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 8 грузовых мест, весом брутто 25 365,000 кг., нетто 24 551,000 кг., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 6 974,95 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 282 459,71 рублям, таможенные платежи 100 838,12 рублей.

03.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/030913/0018027 оформлена партия товара № 1 и № 2: «плиты (слябы) полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 92 грузовых места, весом брутто 104 121,000 кг., нетто 100 747,000 кг., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 25 678,53 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 853 867,61 рублям, таможенные платежи 347 160,25 рублей.

09.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/090913/0018447 оформлена партия товара № 1 и № 2: «плиты (слябы) полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 58 грузовых мест, весом брутто 79 001,000 кг., нетто 76 335,000 кг., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 19 719,04 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 659 282,43 рублям, таможенные платежи 266 830,49 рублей.

18.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/180913/0019065 оформлена партия товара № 1 и № 2: «плиты (слябы) полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 94 грузовых места, весом брутто 134 096,000 кг., нетто 129 523,000 кг., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 33 956,91 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 097 612,97 рублям, таможенные платежи 441 509,85 рублей.

24.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/240913/0019438 оформлена партия товара № 1 и № 2: «плиты (слябы) полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 64 грузовых места, весом брутто 77 110,000 кг., нетто 74 405,000 кг., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 19 165,99 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 611 598,24 рублям, таможенные платежи 248 894,28 рублей.

30.09.2013г. обществом по ДТ № 10317110/300913/0019982 оформлена партия товара № 1 и № 2: «плиты (слябы) полированные из гранита для строительства, разных размеров», в количестве - 24 грузовых места, весом брутто 53 640,000 кг., нетто 52 124,000 кг., при подаче вышеуказанной ДТ в соответствии с инвойсом № BSO1308010 от 10.08.2013г., изготовитель: «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD», Китай. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 15 013,17 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 485 602,48 рублям, таможенные платежи 191 873,18 рублей.

Таможенная стоимость товара, при его декларировании, была определена и заявлена обществом по первому методу (по цене сделки) таможенной оценки на основании контракта, паспорта сделки, инвойсов к контракту, а так же иных коммерческих документов относящихся к сделке (согласно перечню, содержащемуся в описях к спорным ДТ). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317110/050813/0016169, ДТ № 10317110/090813/0016521, ДТ № 10317110/030913/0018027, ДТ № 10317110/090913/0018447, ДТ № 10317110/180913/0019065, ДТ № 10317110/240913/0019438, ДТ № 10317110/300913/0019982.

В ходе контроля заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможенным органом были приняты решения о необходимости проведения дополнительных проверок достоверности сведений, содержащихся в вышеупомянутых ДТ и запрошены дополнительные документы (прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок; экспортная таможенная декларация страны отправления товаров с отметками таможенного органа страны вывоза; бухгалтерские документы по реализации товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; документы, подтверждающие сортность, качество товара; банковские платежные документы по оплате счета-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя с возможностью идентификации; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; заказ покупателя или пояснения по условиям данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, в том числе включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис (если товар страховался).

Ввезенный товар был выпущен в свободное обращение на территории РФ под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по спорным ДТ, и как следствие, о необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости.

В этой связи, а так же с учетом отказа общества от дальнейшего участия в процессе определения таможенной стоимости, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость ввезенных товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10504080/090713/0003536, ДТ № 10408040/190613/0018701,       ДТ       №       10606060/300513/0004790,       ДТ       № 10216150/240813/016943, ДТ № 10317090/240613/0010240, ДТ № 10317090/260713/0011930,     ДТ     №     10702030/110713/0048536,     ДТ     № 10408040/230913/0030126, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/050813/0016169 составила - 16 617,70 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 550 009,31 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/090813/0016521 составила - 15 256,62 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 502 554,69 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/030913/0018027 составила - 61 883,58 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 2 057 765,17 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/090913/0018447 составила - 46 644,18 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 559 492,18 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/180913/0019065 составила - 80 850,71 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 2 613 394,09 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/240913/0019438 составила - 46 428,29 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 481 554,59 рублей, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/300913/0019982 составила - 32 341,18 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 1 046 078,70 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/050813/0016169 - 92 764,00 рублей, по ДТ № 10317110/090813/0016521 - 78 573,9 рублей, по ДТ № 10317110/030913/0018027 - 326 757,8 рублей, по ДТ № 10317110/090913/0018447 - 243 903,18 рублей, по ДТ № 10317110/180913/0019065 - 414 376,81 рублей, по ДТ № 10317110/240913/0019438 - 236 314,83 рублей, по ДТ № 10317110/300913/0019982 - 150 717,62 рублей.

Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежного залога.

Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтверждённость сведений, заявленных в спорных ДТ.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В