Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014 по делу n А53-9932/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

В данном случае, проверка проводилась в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона о прокуратуре в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Такие проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. При этом, на основании части 1 статьи 22 названного Закона, прокурор вправе привлекать в качестве специалистов должностных лиц органов и совместно с ними проводить проверку.

Так, из материалов дела усматривается, что проведение проверочных мероприятий проводилось с привлечением специалиста для установления наличия в действиях общества признаков состава административного правонарушения. Проверка велась  с 10.02.2014 по 27.02.2014.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

По итогам проверочных мероприятии привлеченным специалистом – ведущим контролером по надзору за производством и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней С.В. Лаврентьевым была составлена справка от 27.02.2014, которой подтверждаются выявленные признаки административного правонарушения и которая была направлена в прокуратуру Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, справка от 27.02.2014, в которой зафиксированы выявленные привлеченным к проверке специалистом нарушения, подтверждает, что моментом выявления прокуратурой вмененного обществу правонарушения является 27.02.2014.

Из указанного следует, что исчисление срока для вынесения постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении следует  вести с 27.02.2014.

На основании изложенного, судом апелляционной инстанции установлено, что административным органом соблюден срок вынесения постановлений о возбуждении дел по административным правонарушениям и отклоняет довод общества о процессуальных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд апелляционной инстанции не усмотрел в действиях общества малозначительности рассматриваемого правонарушения, доказательств исключительности правонарушения в деле не имеется.

На момент вынесения оспариваемого постановления установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2014 по делу № А53-9932/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

                                                                                                        С.С. Филимонова