Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2014 по делу n А32-45548/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

при подготовке зимних Олимпийских игр 2014.

            В связи с разделом земельного участка с кадастровым № 23:49:0301013:76, между МУ город-курорт Сочи (арендодатель) и ООО «Стройсервис-21» (арендатор) 21.04.2011 года подписано Дополнительное соглашение №1 к Договору аренды от 24.03.2010 № 4900005681.

            Пунктом 1 Дополнительного соглашения изменен предмет Договора аренды от 24.03.2010 № 4900005681: «Арендодатель предоставил во временное владение и

пользование, а арендатор принял на условиях Договора земельные участки с кадастровыми № 23:49:0301013:99 площадью 949 кв.м. и № 23:49:0301013:101 площадью 3 710 кв.м. с видом разрешенного использования- оптово- складское помещение оптовый магазин, по ул. Транспортной в Хостинском районе г. Сочи. Земельный участок расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, в экономико - планировочной зоне С-1-б, категория земель - земли населенных пунктов».

   В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в период с 01.01.2008 до 01.01.2014 на территории Краснодарского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.

   Часть 2 статьи 15 Закона № 310-ФЗ определяет, что в случае, если земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений) их изъятие для размещения олимпийских объектов осуществляется путем прекращения прав.

   Исходя из содержания статьи 15 Закона № 310-ФЗ изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества производится в следующем порядке: принятие решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов (часть 16); уведомление заинтересованных лиц о принятом решении (часть 18); проведение оценки земельного участка и (или) иного объекта недвижимости и убытков, причиненных таких изъятием (часть 21); подготовка проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельного участка и (или) иного объекта недвижимости и ознакомление с ним лиц, у которых изымаются земельные участки (часть 24); заключение соглашения, содержащего в том числе условия о выкупной цене земельного участка и (или) иного объекта недвижимости, размере убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием (части 25 и 28).

   Таким образом, Закон № 310-ФЗ предусматривает, что решение об изъятии земельного участка является основанием для проведения оценки и последующего заключения с лицом, у которого изымается имущество, соглашения об изъятии земельного участка и (или) иного объекта недвижимости. Фактическое изъятие земельного участка и (или) иного объекта недвижимости производится только после заключения соглашения, а в случае, если соглашение не заключено в установленный срок - в судебном порядке на основании решения (часть 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ).

   Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 октября 2013 г. по делу № А32-424/2013, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июля 2013 г. по делу № А32-38158/2012.

   В соответствии со статьей 283 ГК РФ в случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных и муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279 - 282 ГК РФ.

   Как следует из статьи 280 ГК РФ в сопоставлении со статьей 283 ГК РФ, права владения и пользования земельным участком, подлежащим изъятию, сохраняются за его владельцем до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка.

   Согласно п. 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка для государственных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

   Исходя из вышеуказанных норм, распоряжение главы администрации Краснодарского края № 1061-р от 22.10.2010 является лишь основанием для государственной регистрации прекращения права пользования земельным участком, фактическое прекращение пользования земельного участка на основании части 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ, а также статьи 280 ГК РФ в сопоставлении со статьей 283 ГК РФ, производится только после заключения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка. Учитывая, что соглашение о прекращении права аренды ООО «Стройсервис-21» в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального назначения на земельный участок с кадастровым № 23:49:0301013:100 площадью 3368 кв.м., земельный участок с кадастровым № 23:49:0301013:102 площадью 38 кв.м., земельный участок с кадастровым № 23:49:0301013:103 площадью 869 кв.м., образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым № 23:49:0301013:76 площадью 8934 кв.м. заключено только 19.04.2011, суд апелляционной инстанции находит доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе необоснованными, так как земельный участок, предоставленный для использования оптово-складского помещения и оптового магазина фактически находился в владении ответчика. Доказательств опровергающих вышеуказанный вывод суда, ответчиком в материалы дела не представлено.

   Таким образом, суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции допущено не было.

            При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, и понесенные по ней судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

   На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 октября 2013 года по делу №А32-45548/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Х. Тимченко