Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А53-4252/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-4252/2014

22 сентября 2014 года                                                                       15АП-15465/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400278418830);

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400278418847);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Донской антрацит"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2014 по делу № А53-4252/2014

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к открытому акционерному обществу "Донской антрацит"

о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в сумме 2 438 850 руб. 73 коп.,

принятое в составе судьи Тютюника П.Н.,

УСТАНОВИЛ:

            открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Донской антрацит» (далее – ответчик) о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 2 438 850 руб. 73 коп.

            Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.07.2014 по делу № А53-4252/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме: с ОАО «Донской антрацит» в пользу ОАО «Российские железные дороги» взыскано 2 438 850 руб. 73 коп. платы за пользование вагонами, 35 030 руб. 91 коп. расходов по оплате государственной пошлины. Кроме того, с ОАО «Донской антрацит» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 163 руб. 34 коп.

            ОАО «Донской антрацит» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В жалобе общество просит отменить решение суда.

            Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что взыскание платежей за пользование не принадлежащими перевозчику вагонами на основании таблицы № 9 тарифного руководства № 2 противоречит действующему законодательству. Кроме того, ответчик считает, что представленные в материалы дела акты общей формы не являются допустимыми доказательствами, поскольку не подписаны ответчиком.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что истец считает решение суда законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «РЖД» и ОАО «Донской антрацит» заключен договор № 112/9 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования для ОАО «Донской антрацит» при станции Божковская Северо-Кавказской железной дороги от 25.10.2012 (т. 1, л.д. 10-16). Предметом данного договора является эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования на станции Божковская. Пунктом 7 договора определено, что вагоны подаются локомотивом перевозчика (истца) на один из выставочных путей станции Божковская. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом пользователя (ответчика) с расстановкой по местам погрузки, выгрузки. Максимальное количество вагонов, подаваемых на выставочный путь, не должно превышать 10 вагонов. Пунктом 14 договора № 112/9 установлен технологический срок оборота вагонов 6 час. Подпунктом б пунктом 20 договора установлено, что за время ожидания подачи или приема вагонов, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от пользователя, пользователь вносит перевозчику плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в размере 50% от плат, приведенных в Таблице № 9 Тарифного руководства № 2

            В период с марта по июнь 2013 года ответчиком была допущена задержка вагонов на путях общего пользования станции Божковская в ожидании подачи на пути необщего пользования. За время задержки вагонов истцом начислена договорная плата в общей сумме 2 438 850 руб. 73 коп.

            Факт задержки вагонов на путях общего пользования зафиксирован в актах общей формы № 1/34, 1/37, 1/41, 1/43, 1/44, 1/45, 1/47, 1/48, 1/49, 1/50, 1/56, 1/58, 1/62, 1/63, 1/64, 1/67, 1/85, 1/86, 1/87, 1/89, 1/91, 1/93, 1/73, 1/84, 1/83, 1/82, 1/80, 1/78, 1/74, 1/70, 1/98, 1/92, 1/96, 1/92, 1/96, 1/105, 1/155, 1/154, 1/153, 1/106, 1/3, 1/152, 1/149, 1/150, 1/151, 1/107, 1/156, 1/157, 1/158, 1/108, 1/162, 1/163, 1/164, 1/12, 1/162, 1/166, 1/167, 1/113, 1/168, 1/169, 1/170, 1/171, 1/32, 1/172, 1/173, 1/174, 1/33, 1/115, 1/175, 1/176, 1/177, 1/178, 1/179, 1/193, 1/198, 1/200, 1/201, 1/202, 1/203, 1/199, 1/212, 1/213, 1/214, 1/204, 1/207, 1/208, 1/209, 1/210, 1/211, 1/205, 1/215, 1/216, 1/218, 1/219, 1/220, 1/221, 1/206, 1/222, 1/224, 1/225, 1/226, 1/118, 1/127, 1/128, 1/129, 1/130, 1/135, 1/136, 1/121, 1/137, 1/138, 1/139, 1/146, 1/181, 1/182, 1/186, 2/188, 1/132, 1/141, 1/142, 1/143, 1/159, 1/160, 1/161, 1/194, 1/195, 1/148, 1/183, 1/184, 1/185, 2/189 (т. 1, л.д. 19-147, 150, т. 2, л.д. 1-125).

            В связи с тем, что ответчик не внес плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

            В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», плата за пользование вагонами, контейнерами, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге. В силу названной статьи Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами. Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования. Размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

            В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

            По смыслу статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «Российские железные дороги» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что акты общей формы являются ненадлежащими доказательствами, поскольку не подписаны ответчиком, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

            Факт задержки вагонов на путях станции зафиксирован актами общей формы (т. 1, л.д. 19-147, 150, т. 2, л.д. 1-125), которые не подписаны представителем ответчика, но имеют отметку об отказе представителя от подписи акта.

   В силу пункта 3.2.4 «Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45,  при составлении актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеют права отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: "С разногласиями" или "С возражением".

Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы, либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

В случае отказа или уклонения грузополучателя от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы "подпись" делается отметка: "От подписи отказался". При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: "Настоящий акт был предъявлен на подпись" грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя этих лиц "в присутствии перевозчика" с указанием фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика. В данном случае грузополучатель также должен направить перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Как следует из материалов дела ответчик отказался от подписания актов общей формы, к актам общей формы были составлены акты в присутствии двух лиц, зафиксировавших отказ от подписания акта ответчиком, также акты общей формы были направлены истцом в адрес ответчика посредством почтовой связи и были вручены ответчику, о чем свидетельствуют имеющиеся в  материалах дела письма-уведомления о направлении актов ответчику  и почтовые уведомления о вручении (т. 1 л.д. 17-18, 80-81,148-149, т.2 л.д. 131,133,134,135).

            Однако возражений относительно составленных актов ответчик в адрес истца не направил.

            Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденные Приказом МПС № 26 от 18.06.2003, предусматривают, что на основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

            В соответствии с пунктом 4.3. Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. N 4764) время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожных выставочных путях на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании памятки приемосдатчика. Имеющиеся в материалах дела памятки приемосдатчика документально подтверждают нарушение ответчиком установленного пунктом 14 договора № 112/9 технологических сроков оборота вагонов на пути необщего пользования. При этом памятками приемосдатчика подтверждается соблюдение перевозчиком условия о максимальной длине состава при подаче вагонов на путь необщего пользования установленной пунктом 8 договора № 112/9. За время ожидания подачи или приема вагонов, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от пользователя путем необщего пользования (ответчика), пользователь вносит перевозчику плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице №9 Тарифного руководства №2 (пп. б) п. 20 договора № 112/9).Учитывая изложенные обстоятельства, ответчику начислена плата за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в размере исковых требований, неоплата которой и послужила основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

            Довод ответчика об отсутствии между сторонами настоящего спора соглашения о размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

            В пункте 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения УЖТ РФ» указано, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами,