Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А32-3440/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

расположенных в многоквартирном доме.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела видно, что Королева М.В. являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Агрохимическая, 86, кв. 7 (далее - объект), обратилась в адрес ОАО «НЭСК-электросети» с заявкой на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям.

Заявка зарегистрирована ОАО «НЭСК-электросети» от 19.03.2013 № 1689, объем запрошенной мощности составил 15 кВт.

Сетевая организация по результатам рассмотрения указанной заявки в адрес Королевой М.В. направила письмо от 20.03.2013 № ОТП-24-13/50, в котором указала, что ей необходимо выбрать одну из форм управления многоквартирным домом и подать консолидированную заявку на технологическое присоединение.

Судом первой инстанции установлено и участниками процесса не оспаривается, что жилое помещение Королевой М.В. прямого технологического присоединения к сетям общества не имеет, а энергоснабжение осуществляется через вводно-распределительное устройство, т.е. с использованием внутридомовой системы электроснабжения многоквартирного дома, имеющей технологическое присоединение к сетям ОАО «НЭСК-электросети» на основании договора на технологическое присоединение № 1-38-11-160, заключенного с Зубреевым А.О.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Отсюда следует, что осуществление технологического присоединения помещения в многоквартирном доме осуществимо при условии соблюдения прав и законных интересов всех собственников жилых помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Согласно пункту 10 к заявке на технологическое присоединение прилагается в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8 (4) Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть. При отсутствии указанного документа в силу пункта 15 Правил заявка не рассматривается и договор не заключается до момента его предоставления.

Суд первой инстанции в своем решении указал, на то, что данные требования введены Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 № 915 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии» и подлежат применению к отношениям возникшим после введения их в действие, в связи с чем данные требования к заявке Королевой М.В. не применимы.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что обязанность согласования подключения к ВРУ многоквартирного дома как объекту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома основан на общих положениях Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246). Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ст. 247).

Необходимость согласования подключения с владельцем энергопринимающего устройства прямо следует также из пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ.

Как видно из материалов дела, доказательств получения Королевой М.В. документального подтверждения согласования присоединения с собственниками помещений многоквартирного дома на момент подачи заявки представлено обществу не было.

Только 12.09.2013 Королева М.В. письмом (вх. в ОАО «НЭСК-электросети» от 13.09.2013 № 5700) направила в адрес сетевой организации протокол № 3 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 86 ТСЖ «Кедр», согласно которому собственники единогласно решили: разрешить Королевой М.В. осуществить работы, связанные с вмешательством в объект общей долевой собственности для технологического присоединения квартиры № 7.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на момент подачи заявки на технологическое присоединение Королевой М.В. не был предоставлен протокол собрания собственников помещений ТСЖ «Кедр» с согласием на осуществление работ, связанных с вмешательством в объект общей долевой собственники для технологического присоединения квартиры заявителя, в связи с чем обществом обосновано было предложено Королевой М.В. обратиться в управляющую организацию либо ТСЖ, осуществляющую управление многоквартирным домом по вопросу технологического присоединения объекта, указанного в заявке № 1689 от 19.03.2013.

При таких обстоятельствах, действия ОАО «НЭСК-электросети» по не заключению договора на технологическое присоединение объекта - квартира литер Б (г. Краснодар, ул. Агрохимическая, 86, кв. 7) суд признает соответствующими закону, поскольку осуществлялись  в соответствии с Постановлением  Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, в связи с чем антимонопольный орган не доказал нарушение обществом своими действиями положений ч. 1 ст. 10 Закона N 135-ФЗ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выданное обществу  решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27.11.2013 по делу № 303/2013 и предписание от 27.11.2013 № 65-303/2013 являются недействительными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2014 по делу № А32-3440/2014 - отменить.

Признать недействительным решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27.11.2013 по делу                    № 303/2013 и предписания от 27.11.2013 № 65-303/2013.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

                                                                                                        С.С. Филимонова