Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А32-40578/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 15 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, для определения цены выкупа земельного участка необходимо установить период, в течение которого общество (или его правопредшественник) владело земельным участком.

Суд первой инстанции, проанализировав действовавшее в соответствующие периоды времени законодательство, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что стороны связаны правоотношениями по аренде испрашиваемого в собственность хозяйством земельного участка свыше 15 лет. Доказательств прекращения таких правоотношений, либо выбытия земельного участка из владения общества в указанный период в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка был заключен с АТОО им. Шевченко.

На основании решения собрания уполномоченных колхозников АТОО им. Т.Г. Шевченко от 28.01.1999 реорганизовано путем преобразования в СПК (колхоз) им. Т.Г. Шевченко.

31 августа 1999 года главой Щербиновского района Краснодарского края принято постановление № 456 «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) им. Т.Г. Шевченко», в соответствии с пунктом 3 которого права и обязанности реорганизованного АТОО им. Т.Г. Шевченко в порядке универсального правопреемства переходят в СПК (колхоз) им. Т.Г. Шевченко.

На основании указанного постановления 14.09.1999 произведена государственная регистрация СПК (колхоз) им. Т.Г. Шевченко.

По решению общего собрания от 24.06.2004 № 1 СПК (колхоз) им. Т.Г. Шевченко реорганизован путем преобразования в ОАО им. Т.Г. Шевченко.

4 августа 2004 года произведена государственная регистрация реорганизации, что отражено в выписке из ЕГРЮЛ.

В материалы дела общество представило передаточный акт от 04.08.2004, в соответствии с которым ОАО им. Т.Г. Шевченко перешли в порядке правопреемства от СПК (колхоз) им. Т.Г. Шевченко арендные отношения в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 392 га.

При изложенных обстоятельствах довод о неподтвержденности владения земельным участком обществом надлежит отклонить, как и довод об отсутствии возможности идентифицировать испрашиваемые земельные участки с арендованным. Департамент не указывает, что обществом (или его правопредшественником) заключались иные арендные соглашения. Общество в судебном заседании дало пояснения об отсутствии арендных отношений в отношении каких-либо иных земельных участков.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.

Из части 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ следует, что обязанность по подтверждению соответствия использования арендуемых земельных участков их назначению, а именно для нужд сельского хозяйства, возлагается на лицо, которое обращается в соответствующий компетентный орган публичной власти с заявлением о приватизации данных участков. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельных участков уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ до настоящего времени не утвержден. Однако данное обстоятельство не освобождает лицо, претендующее на приобретение в собственность арендуемых им земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, от исполнения названной обязанности.

Согласно "Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369, использование (неиспользование) земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства подтверждается проведением на этом участке соответствующих сельскохозяйственных работ (обработка почвы, сенокошение, выпас скота, уход за почвой, уборка урожая и т.п.).

Таким образом, в силу Закона N 101-ФЗ обязательными условиями, при наличии которых допускается возможность приватизации арендуемого земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов, является использование арендатором указанного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Общество подтвердило надлежащее использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В материалы дела представлены акты обследования от 19.08.2013 № 82 – 86, из которых следует,  что земельные участки находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, задолженность по платежам отсутствует; урожайность озимой пшеницы в 2012 году составила 38,9 ц/га (средняя районная урожайность озимой пшеницы в 2012 году – 39,0 ц/га).

Из приложенного к апелляционной жалобе акта сверки взаиморасчетов следует, что на 25.09.2013 у общества имеется переплата по арендной плате в размере 3125 рублей.

Апелляционная коллегия полагает, что общество надлежащими доказательствами подтвердило пользование земельным участком на законных основаниях с 1993 года. С учетом изложенного, у общества имелись все предусмотренные законом основания для обращения с заявлением о приобретении земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадью 320 га в собственность по цене 20% от его кадастровой стоимости.

Таким образом, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права администрацией.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2014 по делу № А32-40578/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

С.С. Филимонова