Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А32-17381/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дверьми- п.6.13 СНиП 21-01-97*,

- галерея сырьевого склада №1 система пожаротушения неисправна- ППР в РФ п.61,

- галерея сырьевого склада №1 неисправна пожарная сигнализация - ППР в РФ п.61,

- эфирный цех. Отсутствует автоматическая сигнализация и система оповещения людей при пожаре. – ППР в РФ п.61 НПБ 110-03 п.14 таб 1 п.9 .

Однако, из представленного в материалы дела акта № 3 от 10.10.2013, договора подряда и фотографий, что одной из установленных административным органом правонарушений (лестничная клетка административного здания не имеет выходы наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделений от примыкающих коридоров перегородками с дверьми) на момент проверки было устранено.

Вместе с тем, выявленные в ходе проверки остальные нарушения подтверждаются актом проверки от 30.04.2014, протоколом об административном правонарушении от 30.04.2014, предписаниями и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не надлежаще выполняло обязательства по обеспечению мер пожарной безопасности на эфирномаслоэкстракционном комбинате «Флорентина», г. Усть-Лабинск по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Гагарина, 133. Объективных доказательств отсутствия состава административного правонарушения, нарушения сроков и порядка привлечения к административной ответственности обществом не представлено.

При таких обстоятельствах факт наличия в действиях общества административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд апелляционной инстанции признает доказанным.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, составления протокола и привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Между тем согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Согласно п. п. 18, 18.1 постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При оценке обстоятельств совершения правонарушения суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

В материалы дела обществом представлены приказ № 81 от 04.04.2014 «О консервации и выводе из эксплуатации неиспользуемых зданий и сооружений», акт консервации зданий и сооружений, неиспользуемых в технологическом процессе, согласно которому произведена консервация склада № 1, склада № 2, сепарационного отделения сырьевого цеха, галереи сырьевого склада № 1, эфирного цеха, а также, выполнено отключение водных силовых кабелей, произведена зачистка от сырья, осуществлены мероприятия, ограничивающие доступ посторонних лиц.

Так, с учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что пренебрежительное отношение заявителя к своим публично-правовым обязанностям в области пожарной безопасности отсутствует, в настоящий момент помещения, в которых допущены нарушения, выведены из эксплуатации; цели административного производства фактически достигнуты.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство о замене удовлетворить. Считать заявителем по делу общество с ограниченной ответственностью  "Усть-Лабинский эфирномаслоэкстракционный комбинат "Флорентина" ИНН 2373006344 ОГРН 114237001220.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014 по делу № А32-17381/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

                                                                                                        С.С. Филимонова