Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А32-17175/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

неограниченному кругу лиц; декларация экспорта, заверенная уполномоченным органом страны экспорта; банковские платежные документы, подтверждающие оплату по предыдущим аналогичным поставкам в рамках одного контракта (платежное поручение, выписка с лицевого счета); бухгалтерские документы об оприходовании и реализации товара (декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/100214/0000620, № 10309090/100214/0000624, № 10309090/120214/0000693, № 10309090/130214/0000728, № 10309090/180214/0000844, № 10309090/200214/0000899, № 10309090/250214/0001016, № 10309090/250214/0001017, № 10309090/250214/0001025, № 10309090/250214/0001027, № 10309090/130314/0001376, № 10309090/130314/0001378, № 10309090/130314/0001379, № 10309090/130314/0001421, № 10309090/190314/0001591, № 10309090/200314/0001612, № 10309090/200314/0001615, № 10309090/200314/0001616, № 10309090/310314/0001857, № 10309090/310314/0001858, № 10309090/310314/0001860. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров шестым методом определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10206100/131213/0012547 (ДТ № 10309090/100214/0000620), № 10206082/021213/0007478, № 10130192/300114/0000892, № 10206080/021213/0007478 (ДТ № 10309090/100214/0000624), № 10313010/081013/0006616, № 10130140/201213/0040172 (ДТ № 10309090/120214/0000693), № 10115062/181213/0006810 (ДТ № 10309090/130214/0000728), № 10130192/100214/0001406, № 10130140/201213/0040172, № 10130170/050214/0001051 (ДТ№ 10309090/180214/0000844), № 10130202/160114/0000512 (ДТ № 10309090/200214/0000899), № 10115062/181213/0006810 (ДТ № 10309090/250214/0001016, № 10309090/250214/0001017), № 10130090/171213/0100420, № 10130160/051213/0010569 (ДТ № 10309090/250214/0001025), № 10130173/121113/0004144, № 10206080/041213/0007527 (ДТ № 10309090/250214/0001027), № 10130192/171213/0011376 (ДТ № 10309090/130314/0001376, № 10309090/130314/0001378), № 10226030/150114/0000333, № 10226180/120913/0053563 (ДТ № 10309090/130314/0001379), № 10206100/041213/0012232, № 10115060/050314/0002526 (ДТ № 10309090/130314/0001421), № 10113020/251013/0014500, № 10130122/160114/0000122 (ДТ № 10309090/190314/0001591), № 10113020/251013/0014500 (ДТ № 10309090/200314/0001612), № 10317090/270114/0001197, № 10115010//070314/0001036 (ДТ № 10309090/200314/0001615), № 10226030/150114/0000333 (ДТ № 10309090/200314/0001616), № 10130192/150114/0000155 (ДТ № 10309090/310314/0001857), № 10215060/050314/0002526 (ДТ № 10309090/310314/0001858), № 10115060/050314/0002526 (ДТ № 10309090/310314/0001860), в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/100214/0000620, № 10309090/100214/0000624, № 10309090/120214/0000693, № 10309090/130214/0000728, № 10309090/180214/0000844, № 10309090/200214/0000899, № 10309090/250214/0001016, № 10309090/250214/0001017, № 10309090/250214/0001025, № 10309090/250214/0001027, № 10309090/130314/0001376, № 10309090/130314/0001378, № 10309090/130314/0001379, № 10309090/130314/0001421, № 10309090/190314/0001591, № 10309090/200314/0001612, № 10309090/200314/0001615, № 10309090/200314/0001616, № 10309090/310314/0001857, № 10309090/310314/0001858, № 10309090/310314/0001860, составила 937890,44 руб., 1988704,76 руб., 1364531,26 руб., 1057621,97 руб., 1315973,74 руб., 982227,32 руб., 959263,12 руб., 969645,94 руб., 1032363,91 руб., 2162369,98 руб., 947321,12 руб., 994687,18 руб., 1040169,13 руб., 1042006,74 руб., 3635150,23 руб., 2110682,56 руб., 1536035,28 руб., 1286782,07 руб., 2186078,62 руб., 739897,34 руб., 721333,61 руб. соответственно. Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309090/100214/0000620, № 10309090/100214/0000624, № 10309090/120214/0000693, № 10309090/130214/0000728, № 10309090/180214/0000844, № 10309090/200214/0000899, № 10309090/250214/0001016, № 10309090/250214/0001017, № 10309090/250214/0001025, № 10309090/250214/0001027, № 10309090/130314/0001376, № 10309090/130314/0001378, № 10309090/130314/0001379, № 10309090/130314/0001421, № 10309090/190314/0001591, № 10309090/200314/0001612, № 10309090/200314/0001615, № 10309090/200314/0001616, № 10309090/310314/0001857, № 10309090/310314/0001858, № 10309090/310314/0001860.

3. В рамках внешнеторгового контракта № TR13-1005 от 10 мая 2013 г., заключенного с компанией «СOURT EXCEL LIMITED, CO., LTD» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ № 10309090/100214/0000623, № 10309090/110214/0000676, № 10309090/110214/0000680, № 10309090/180214/0000845, № 10309090/030314/0001152 оформлен товар – баннерная ткань, армированная полиэстеровой нитью, сельскохозяйственные радиальные шины (в дальнейшем изложении – «товар»).

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ№ 10309090/100214/0000623, № 10309090/110214/0000676, № 10309090/110214/0000680, № 10309090/180214/0000845, № 10309090/030314/0001152, согласно описи.

Общая таможенная стоимость товара по ДТ № 10309090/100214/0000623, № 10309090/110214/0000676, № 10309090/110214/0000680, № 10309090/180214/0000845, № 10309090/030314/0001152 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 606269,09 руб.,458506,51 руб.,466649,88 руб.,475400,38 руб.,523848,56 руб. соответственно.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 11 февраля, 12 февраля, 19 февраля, 03 марта 2014 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: по ДТ № 10309090/100214/0000623: прайс-лист производителя либо его коммерческое предложение; экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта); по ДТ № 10309090/110214/00000676, № 10309090/110214/0000680: прайс-лист производителя либо его коммерческое предложение; банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета; экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенного товара/ранее ввезенных идентичных товаров в рамках внешнеторгового контракта; расчет контрактной стоимости; калькуляция себестоимости товара; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров; по ДТ № 10309090/030314/0001152: прайс-лист производителя либо его коммерческое предложение; банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета; экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенного товара/ранее ввезенных идентичных товаров в рамках внешнеторгового контракта; по ДТ № 10309090/030314/0001152: прайс-лист производителя либо его коммерческое предложение; банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета; экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенного товара/ранее ввезенных идентичных товаров в рамках внешнеторгового контракта; по ДТ № 10309090/180214/000845: оригиналы (заверены в установленном порядке копии) документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товара, заявленные ив декларации на товары, на бумажных носителях; банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета; прайс-лист производителя либо его коммерческое предложение; экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/100214/0000623, № 10309090/110214/0000676, № 10309090/110214/0000680, № 10309090/180214/0000845, № 10309090/030314/0001152. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по шестому методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10504080/071013/0005370 (ДТ № 10309090/100214/0000623), № 10216022/271113/0031370 (ДТ № 10309090/110214/0000676), № 10216022/271113/0031370 (ДТ № 10309090/110214/0000680), № 10216140/110214/0003153 (ДТ № 10309090/180214/0000845), № 10216140/110214/0003153 (ДТ № 10309090/030314/0001152), в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/100214/0000623, № 10309090/110214/0000676, № 10309090/110214/0000680, № 10309090/180214/0000845, № 10309090/030314/0001152, составила 994655,4 руб., 1883831,5 руб., 1922885,69 руб., 2237756,64 руб., 1918755,61 руб. соответственно.

Не согласившись с указанными действиями Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ NN 10309200/160813/0012591 и 10309200/160813/0012592 (далее - спорные ДТ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения "О таможенной стоимости" ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены,