Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 n 15АП-1363/2010 по делу n А32-43822/2009 По делу о признании отказа в применении первого метода незаконным, об обязании применить первый метод, а также о признании требования об уплате таможенных платежей недействительным в части доначисления таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2010 г. N 15АП-1363/2010
Дело N А32-43822/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н. судьи
судей Л.А. Захаровой, Н.Н. Ивановой
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 23372262, вручено 04.02.2010 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 23372279, вручено 24.02.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.12.2009 г. по делу N А32-43822/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ист Лайн" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании отказа в применении первого метода незаконным, об обязании применить первый метод и о признании требования недействительным в части, принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ист Лайн" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании отказа таможни в применении первого метода по ГТД N 10317100/020908/0001208 незаконным, об обязании таможни применить первый метод по ГТД N 10317100/020908/0001208, а также о признании требования таможни об уплате таможенных платежей от 15.07.2009 г. N 975 недействительным в части доначисления по ГТД N 10317100/020908/0001208 таможенных платежей в сумме 49 061,15 рублей.
Решением суда от 15.12.2009 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможня не доказала, что заявленные обществом требования являются недостоверными, корректировка таможенной стоимости произведена таможней не верно.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС РФ N 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица 07.09.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1052307210559, свидетельство серии 23 N 006583418, ИНН 2312120441, является участником внешнеторговой деятельности.
В сентябре 2008 г. в рамках внешнеторгового контракта от 01.06.2008 г. N FC-06-01, заключенного с фирмой "FUJIAN JINFA INDUSTRY CO., LTD." (Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд), Китай на условиях DES - Новороссийск (согласно "Инкотермс-2000"), в адрес общества осуществлялись поставки консервированных грибов. Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту"Новороссийский центральный" Новороссийской таможни.
1. 02.09.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированные шампиньоны резаные, консервированные без добавления уксуса, в жестяных банках объемом 314 мл., торговой марки "LORADO", изготовитель "ПУТИАН МУНИСИПАЛ ПУТИАН КЭННД ФУДС ИНДАСТРИАЛ КО. ЛТД.", Китай, вес брутто 16550 кг по ГТД N 10317100/020908/0001208. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
- КОНОСАМЕНТ ZIMUHFAODH030 SERVICE от 17.08.2008;
- ПАСПОРТ СДЕЛКИ 08080005/0457/0017/2/0;
- КОНТРАКТ от 01.06.2008 г. N FC-06-01;
- СПЕЦИФИКАЦИЯ Б/Н от 01.06.2008;
- ИНВОЙС РС080627 от 27.06.2008;
- УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ;
- ДТС-1;
- ДУ 10317100/230808/0002509 от 23.08.2008;
- К/С ZIMUXIA9025050 от 03.07.2008 г.;
- СПРАВКА ПО ОТГРУЗКАМ от 01.09.2008;
- ПИСЬМО от 15.08.2008;
- РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ 112 от 15.08.2008 г.;
- ВЫПИСКА ИЗ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА от 15.08.2008 г.;
- ПОЯСНЕНИЕ.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 470 893,03 руб., таможенные платежи - 170 108,81 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована (КТС-1 от 02.09.2008 г., бланк N 0814717), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 37 753,6 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.
03.09.2008 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 37 753,6 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/020908/0001208. Таможенной распиской подтверждено зачисление 37 753,6 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0480945).
Таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 02.09.2008 г. N 1 о предоставлении в срок до 02.10.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;
- уведомление от 02.09.2008 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 02.09.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.
Письмом б/д, б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 03.10.2008 г.
Общество представило часть запрошенных документов, а именно: пояснения по условиям продажи; запрос инопартнеру с переводом, договор на поставку продуктов питания, товарную накладную, счет-фактуру, оборотно-сальдовые ведомости, карточки счета, ведомость банковского контроля, бухгалтерскую справку, письмо инопартнера, распоряжение о переводе. При этом общество в письменной форме объяснило таможне, что поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, следовательно, у покупателя, согласно положениям "Инкотермс-2000", нет обязательств по заключению договора перевозки, в результате, в пакете документов общества договор перевозки и транспортный инвойс отсутствуют. Кроме того, общество пояснило таможенному органу, что прайс-лист производителя, экспортная декларация, договор перевозки и транспортный инвойс не могут быть предоставлены потому, что от инопартнера не был получен ответ на запрос; ценовая информация по однородным/идентичным товарам, в связи с ее отсутствием.
Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по четвертому методу (КТС-1 от 09.07.2009 г., бланк N 44444444, ДТС-2 от 09.07.2009 г., бланк б/н) в соответствии с заключением эксперта от 15.06.2009 г., N 08-01-2009/064, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 694 167,6 руб., и обществу было доначислено 49 061,15 руб. таможенных платежей.
15.07.2009 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 975.
Не согласившись с данным требованием, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость с использованием метода вычитания.
В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
Также, в соответствии со ст. ст. 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2)метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3)метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4)метода вычитания;
5)метода сложения;
6)резервного метода.
П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.
Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.
Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст. ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.
Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.
В силу и. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1943 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.
Кроме того, в силу п. п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.
В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 n 15АП-135/2010 по делу n А32-16716/2009 По делу о признании права собственности на объекты недвижимости.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также