Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А53-12648/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

создании муниципального Унитарного предприятия «Управляющая жилищно-коммунальная компания».

             В соответствии с указанным распоряжением МУП «Управляющая жилищно-коммунальная компания» создается в целях обеспечения бесперебойного предоставления населению района жилищно-коммунальных услуг.

             В соответствии с Уставом предприятия  в редакции от 16.08.05г. основной целью деятельности предприятия является обеспечение с извлечением прибыли, услугами по жилищному содержанию и ремонту жилого фонда и по теплоснабжению населения, предприятий, организаций и учреждений Красносулинского района собственными силами или с привлечением подрядных организаций.

              В редакции Устава от 20.08.07г. указано, что  основной целью деятельности предприятия является обеспечение, с извлечением прибыли, услугами по жилищному содержанию и ремонту жилого фонда и по теплоснабжению населения, предприятий, организаций и учреждений Красносулинского городского поселения.   

     Таким образом, ответчик является управляющей компанией по смыслу Постановления правительства № 307 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

              В соответствии с Постановлением Главы Администрации Красносулинского района № 396 от 10.04.07г. МУП ЖКК освобождена от выполнения функций по водоснабжению, водоотведению, содержанию и обслуживанию жилищного фонда, сбору и вывозу твердых бытовых отходов муниципального образования «Красносулинский район» в соответствии с решениями собраний жильцов, определившими в качестве управляющей компании ООО «Районная коммунальная служба».

          Вместе с тем, из материалов дела следует, что спорные жилые дома избрали непосредственный способ управления  только в августе 2008г.

23.05.2006г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 утверждены Правила предоставления услуг гражданам. В пункте 3 казанных Правил  даны определения, согласно которым к понятию коммунальных услуг относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и т.д., обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Под исполнителем коммунальных услуг понимается  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

          Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. К ресурсоснабжающей организации относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, электрической энергии и т.п., используемых для предоставления коммунальных услуг.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

     В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07, разъясняющем порядок применения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307 указано, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

         В соответствии со ст. 18  Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 251 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положения ми раздела 8 ЖК РФ.

       Из материалов дела следует, что фактически Постановление № 396 от 10.04.07г. исполнено не в полном объеме. Собственники многоквартирных жилых домов по адресу п. Молодежный, ул. Степная 4,6,8 10 только с августа 08г. избрали непосредственный способ управления домами. Из указанного постановления № 396 не следует, что ответчик освобожден от выполнения функций по энергоснабжению, принятых им в том числе путем заключения спорного договора.

        МУП «ЖКК» в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств передачи функций управления и содержания жилых домов  по энергоснабжению  иной организации ранее указанной даты.

            Кроме того, договор энергоснабжения № 41 от 01.01.2007г. не расторгнут в связи с отказом энергоснабжающей организации, ответчиком не заявлено о расторжении договора в судебном порядке.

            Определением арбитражного суда Ростовской области от 17.06.08г. по делу № А53-20554/2007-С1-8  установлена задолженность ответчика по указанному договору за период с 01.01.07г. по 01.11.07г. в сумме 34 637 руб. 27 коп. и в данной части включена в реестр требований кредиторов МУП «Управляющая жилищно-коммунальная компания». Определение ответчиком не обжаловано и произведена частичная оплата  по платежному поручению 153 от 14.11.08г.

    При указанных обстоятельствах требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

 В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

           Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовали имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2008г. по делу №А53-12648/2008-С2-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             С.В. Ехлакова

 Н.И. Корнева