Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2009 по делу n А32-23980/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-23980/2008

10 марта 2009 г.                                                                                     15АП-1200/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Андреевой Е.В., Ивановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя – индивидуального предпринимателя Саркисяна Р.А. – представитель не явился, уведомление №64966,

от государственного органа – ИФНС России по Динскому району Краснодарского края – представитель не явился, уведомление №64967,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Динскому району Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 19 декабря 2008 года по делу № А32-23980/2008,

принятое в составе судьи Шкира Д.М.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Саркисяна Размика Аршавировича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Динскому району Краснодарского края

о признании незаконными действий, связанных с начислением и взысканием авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, требования №33714 об уплате налога по состоянию на 11.08.2008 г., решения №19229 от 24.09.2008 г. о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Саркисян Размик Аршавирович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Динскому району Краснодарского края (далее – налоговая инспекция) о признании незаконными действий, связанных с начислением и взысканием авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за 2008 год, требования №33714 об уплате налога по состоянию на 11.08.2008 г., решения №19229 от 24.09.2008 г. о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (с учетом уточнения требований, произведенного в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 19.12.2008 г. заявленные требования удовлетворены на том основании, что неуплаченный авансовый платеж не является недоимкой по налогу.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 19.12.2008 г. отменить, полагая, что налоговые органы вправе осуществить меры принудительного взыскания задолженности по авансовым платежам в порядке, применяемом для принудительного взыскания задолженности по налогам.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции, явку представителей не обеспечили, налоговая инспекция направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, что не препятствует судебному разбирательству в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела налоговой инспекцией исчислены предпринимателю к уплате авансовые платежи по НДФЛ в сумме 1641 рубль по сроку уплаты до 15.07.2008 г., в связи с чем выставлено требование №33714 об уплате налога по состоянию на 11.08.2008 г. и вынесено решение №19229 от 24.09.2008 г. о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статей 207 и 227 НК РФ предприниматели признаются плательщиками налога на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 НК РФ общая сумма налога на доходы физических лиц исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Согласно статье 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.

В пункте 2 статьи 227 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).

На основании пункта 8 статьи 227 НК РФ исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет суммы авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 НК РФ.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей (пункт 9 статьи 227 Кодекса).

Таким образом, поскольку сумма авансового платежа является промежуточным платежом, уплачиваемым внутри налогового периода, следовательно, неуплаченный авансовый платеж не является недоимкой по налогу.

Законодательство о налогах и сборах не содержит норм, дающих право налоговому органу в принудительном порядке взыскивать с налогоплательщика суммы авансовых платежей, рассчитанных на основании предполагаемого дохода.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела видно, что сумма 1641 рубль является авансовым платежом предпринимателя по НДФЛ за 2008 год по сроку уплаты 15.07.2008 г. Налоговый орган требует взыскать не НДФЛ за 2008 год, а авансовый платеж за январь - июнь, что противоречит статье 48 НК РФ.

Кроме того, предпринимателем представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2008 год, согласно которой сумма налогооблагаемого дохода и исчисленного с данной суммы налога составила 0 рублей 00 копеек. Поскольку предпринимателя в 2008 году отсутствовал доход, облагаемый НДФЛ, неуплата авансовых платежей не привела к образованию задолженности перед бюджетом.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания с предпринимателя спорной суммы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 декабря 2008 года по делу № А32-23980/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Н.Н. Иванова