Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2009 по делу n А32-9778/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9778/2008-23/140

17 марта 2009 г.                                                                                  15АП-7860/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.,

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гермашевым А.Н.

при участии:

от Новороссийской таможни: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 78136);

от общества с ограниченной ответственностью "Химтрейд": представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (почтовое уведомление № 78135), направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 сентября 2008 года по делу № А32-9778/2008-23/140

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Химтрейд"

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании недействительным требования от 14. 04. 2008 № 310,  о признании незаконными решений от 12. 05. 2008 № 437, от 13. 05. 2008 № 105 и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 196 701, 58 руб.,

принятое судьей Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Химтрейд" (далее – общество, ООО «Химтрейд») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании недействительным требования от 14. 04. 2008 № 310, о признании незаконными решений от 12. 05. 2008 № 437, от 13. 05. 2008 № 105 и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 196 701, 58 руб.

Требования мотивированы несогласием с позицией Новороссийской таможни о занижении обществом таможенных платежей по сделке с ввезенным по грузовым таможенным декларациям № 10317060/280208/0003705, № 10317060/050308/0004218 на территорию Российской Федерации товаром - маслом касторовым. По мнению общества, первый метод определения таможенной стоимости (по цене сделки) применен им обоснованно; таможенный орган неправомерно использовал шестой метод определения таможенной стоимости; доначисление таможенных платежей, предъявление на их сумму 192 074,67 руб. и сумму пеней 4 626,91 руб.(всего на сумму 196 701, 58 руб.), требования об уплате, а также зачет в счет уплаты денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, незаконны.

Решением суда от 24 сентября 2008 года требования заявителя удовлетворены частично: признаны недействительными требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 14.04.2008 № 310, решение о зачете денежных средств от 12.05.2008 № 437 и решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.05.2008 № 105 как несоответствующие Таможенному кодексу РФ. Суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «Химтрейд» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 194 141, 92 рубля. В части возврата ООО «Химтрейд» 2 559,66 рублей, доначисленных в связи с корректировкой, заявление оставлено без рассмотрения.

Решение мотивировано тем, что Новороссийская таможня не доказала наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости, не привела доказательств наличия недостатков в оформлении контракта и сопроводительных документах, которые повлияли или могли повлиять на таможенную стоимость ввозимого товара и методы ее определения, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, основывая свою позицию лишь на сомнениях. Применив шестой (резервный) метод определения таможенной стоимости, таможенный орган нарушил  правило последовательности применения методов. Кроме того, применяя резервный метод, таможня использовала ценовую информацию на товар, не соответствующий ввезенному обществом.

Не согласившись с выводами суда в части удовлетворенных требований, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просила его отменить, в удовлетворении заявления ООО «Химтрейд» отказать. По мнению таможенного органа, судом дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела: заявленная обществом таможенная стоимость находилась за нижним пределом диапазона стоимости товаров такого же класса и вида, представленных в информационно-аналитической системе «Мониторинг-Анализ», что является признаком недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости; дополнительные документы в подтверждение выбранного обществом метода определения таможенной стоимости по требованию таможенного органа представлены не в полном объеме; указанное влечет неприменение первого метода определения таможенной стоимости. Судом не учтены все нормы материального права, подлежащего применению в рассматриваемом деле: пункт 20 приказа ГТК от 05.12.2003 года №1399, руководствуясь которым, Новороссийская таможня определила невозможность применения методов 2-5 определения таможенной стоимости и использовала метод 6 (резервный).

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Химтрейд» указало, что при декларировании представило все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения избранного им первого метода определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами; таможенный орган проигнорировал факт представления дополнительных документов по его же требованию, а так же факт 100% предоплаты по сделке согласно условиям контракта по ГТД 10317060/280208/0003705; факт 60% предоплаты по сделке по ГТД № 10317060/050308/0004218. Данные информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», послужившие основанием корректировки таможенной стоимости, не могут быть приняты во внимание, поскольку таможенным органом в расчет было принято масло касторовое более высокого качества и несопоставимые условия поставки (CFR Санкт-Петербург, в то время как рассматриваемая сделка была совершена на условиях CFR Новороссийск). Из прайс-листа производителя следует, что цена масла на условиях поставки «индийский порт» составляет 695 долларов США за тонну без стоимости доставки до г. Новороссийск. Продажная цена по условиям договора с ООО «ЧХПО им.З.С. Цахилова» составляет 25 000 рублей за тонну, таким образом, сумма наценки около 20-25% не противоречит заполненным пояснениям по условиям продаж.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, ООО «Химтрейд» ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно контрактам от 01.06.2007 и 26.10.2007 № 2007/06/01, № 2007/10/26 заключенных с фирмой «М/с Танна Агро Импекс РВТ.Лтд», Индия в адрес ООО «Химтрейд» поставляется товар - касторовое масло первого особого сорта, для лакокрасочной продукции на условиях CFR - Новороссийск (Инкотермс 2000).

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

28.02.2008 ООО «Химтрейд» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможеннаяе декларация № 10317060/280208/0003705 на товар - масло касторовое, жидкое, рафинированное, первого особого сорта для лакокрасочной продукции прибывшего в контейнере № IRNU 2001397; весом нетто 21 500 кг., брутто 21 550 кг.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 416 181 руб., таможенные платежи – 94 328,71 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости к ГТД № 10317060/280208/0003705 декларант представил таможенному органу следующие документы:

-     паспорт сделки от 20.06.2007 № 07060009/0518/0000/2/0;

-     коносамент MSCUMD248088 от 30.12.2007;

-     коносамент MSCISTANDA 173 от 12.02.2008;

-     ДУ от 24.02.2008 № 10317070/24022008/0004730;

-     контракт от 01.06.2007 № 2007/06/01;

-     дополнительное соглашение от 25.10.2007 № 2;

-     инвойс от 30.12.2007 № ТА/ЕХР/07-08/74;

-     упаковочный лист от 30.12.2007;

-     сертификат веса и качества;

-     сертификат о происхождении товара формы А Е125324633 от 11.01.2008 г.;

-     платежное поручение;

-     ДТС-1 от 28.02.2008;

-     справка о поставках от 27.02.2008 № 2/27.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована (КТС-1 от 28.03.2008, бланк № 5522771), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 69 996,52 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-     запрос от 28.02.2008 № 1 о предоставлении в срок до 28.03.2008 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10317060/280208/0003705, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

-     уведомление от 28.02.2008 об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом в срок до 28.03.2008;

-     требование от 28.02.2008 о необходимости корректировки таможенной стоимости товара № 1 из расчета 1,4 долларов США за 1 кг. и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

В соответствии с вышеуказанным запросом 13.03.2008 ООО «Химтрейд» представило таможенному органу дополнительные документы, а именно: прайс-лист и пояснения по условиям продаж, счет № 26 от 03.03.2008, договор от 25.02.2008, товарную накладную от 03.03.08 № 15, счет-фактуру от 03.03.2008 № 15. Транспортный инвойс, договор перевозки не был предоставлен, поскольку товар приобретался на условиях CFR Новороссийск.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Химтрейд» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, на основании чего Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу на основе 3-го метода определения таможенной стоимости (КТС-1 от 28.03.2008, бланк № 5522771, ДТС-2 от 12.04.2008, бланк б/н.), в связи с чем, таможенная стоимость ввезенных ООО «Химтрейд» товаров составила 728 317,66 рублей, и обществу было доначислено 69 996,52 руб. таможенных платежей.

28.02.2008 обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 69 996,52 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/280208/0003705. Таможенной распиской подтверждено зачисление 69 996,52 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088816).

14.04.2008 Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 310 о взыскании с ООО «Химтрейд» 192 074,67 рублей задолженности и 2 766, 99 рублей пени в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317060/280208/0003705.

12.05.2008 Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 14.04.2008 № 310 были вынесено решение о зачете денежных средств № 437, согласно которому денежные средства ООО «Химтрейд» в размере 192 074,67 рублей были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, а также решение от 13.05.2008 № 105 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Вышеуказанные требование и решения Новороссийской таможни, связанные с корректировкой таможенной стоимости товара, задекларированного в ГТД № 10317060/280208/0003705, и оспариваются заявителем по настоящему делу.

05.03.2008 ООО «Химтрейд» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенная декларация № 10317060/050308/0004218 на товар - масло касторовое, жидкое, рафинированное, первого особого сорта для лакокрасочной продукции прибывшего в контейнере № MEDU 1280336; весом нетто 36 000 кг., брутто 39 040 кг.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 692 582 руб., таможенные платежи – 167 527,19 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости к ГТД № 10317060/050308/0004218 декларант представил таможенному органу следующие документы:

-