Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А32-35655/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара на строительном объекте, расположенному по адресу: г. Краснодар, пер. Ленинский, 20, был установлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р., который при проверке документов, удостоверяющих личность, не предоставил полис медицинского страхования, действительный на территории РФ. Проверкой было выявлено, что приглашающей стороной для гражданина КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р., является ООО «Зенко-39».

ООО «Зенко-39» гарантировало гражданину КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р. обесценение его страховым полисом оформленном в установленном законодательством порядке или предоставление ему, при необходимости, денежных средств для получения им медицинской помощи, что подтверждается гарантийным письмом от 23.12.2012. Между ООО «Зенко-39» и гражданином КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р., также заключено Соглашение о возмещении стоимости медицинского обслуживания от 25.05.2013, согласно которому ООО «Зенко-39» в качестве предоставления гарантий медицинского обеспечения обязалось предоставлять при необходимости гражданину КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р., в полном объеме денежные средства для получения им медицинской помощи. В соответствии с указанным соглашением денежные средства могут быть выданы лично иностранному гражданину по расходному ордеру, либо перечислены на расчетный счет лечебного учреждения.

Согласно правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ, иностранные граждане имеют право приобрести полис добровольного медицинского страхования, вместе с тем они могут расплачиваться за оказанные медицинские услуги в соответствии с договором на предоставление платных медицинских услуг. Для получения плановой помощи иностранному гражданину необходимо предоставить необходимую   медицинскую  документацию  -  выписки  из   истории  болезни,   данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований. Оплачивается такая помощь либо иностранными гражданами лично, либо юридическими или физическими лицами, представляющими их интересы.

            Перед началом лечения иностранные граждане или лица, представляющие их интересы, должны предоставить гарантийные обязательства по оплате фактической стоимости медицинской помощи и произвести предоплату лечения в предполагаемом объеме. После завершения лечения в адрес иностранных граждан или лиц, представляющих их интересы, направляется счет за фактически оказанную медицинскую помощь и выписка из истории болезни с указанием проведенных диагностических, лечебных манипуляций, сроков пребывания в стационаре.

            Общество, в дополнение к заключенному соглашению от 25.05.2013, обеспечило гражданина КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р., страховым медицинским полисом.

Не принимается  довод апелляционной  жалобы о том, что  общество  нарушило  ч.5 ст.18.9 КоАП РФ, так как  на момент проверки  16.05.2014г. отсутствовал  страховой медицинский  полис.

Как следует из имеющейся копии визы на имя гражданина КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р., общество является по отношению к иностранному гражданину приглашающей стороной. При оформлении приглашения на въезд иностранному гражданину юридическое лицо предоставило ходатайство, в котором гарантировало материальное, медицинское и жилищное обеспечение на период его пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, заявитель, являясь приглашающей стороной, приняло все необходимые меры по реализации гарантий иностранного гражданина в период его пребывания на территории Российской Федерации, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Документальных доказательств наступления страхового случая с иностранным лицом, а также, что общество не оплатило медицинское лечение иностранного гражданина КНДР Ким Хун, 23.11.1959 г.р. суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.

            Уведомлением о вызове от 02.09.2014 законный представитель общества был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 08.09.2014.

Протокол об административном правонарушении от 08.09.2014 № 615699/1778 составлен в присутствии представителя общества - Чхэ С.Н., о чем свидетельствует его подпись.

Определением от 09.09.2014 заявитель был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 16.09.2014.

Определением от 16.09.2014 заявитель был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 17.09.2014. Указанное определение получено представителем общества - Чхэ С.Н., о чем свидетельствует его подпись.

Постановление по делу об административном правонарушении от 17.09.2014 вынесено в присутствии представителя общества - Чхэ С.Н., о чем свидетельствует его подпись.

Судом установлено, что административным органом соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

            Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного       разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

            Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2014 по делу № А32-35655/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        С.С. Филимонова