Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу n А32-17960/2008. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

О ПРИНЯТИИ ОТКАЗА ОТ ЗАЯВЛЕНИЯ  

И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17960/2008-28/311

24 апреля 2009 г.                                                                                15АП-1994/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей М.В. Ильиной, М.Н. Малыхиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой М.В.

при участии:

от истца: представитель не явился.

от ответчика Чутов И.Н. доверенность от 29.12.2009 г. ( в деле)

от третьих лиц: МУ "Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска", МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска",  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, территориального отдела по г. Новороссийску, представители не явились, уведомлены надлежащим образом.(уведомления №95318,95323,95321, факс от 13.03.2009 г.)

ООО «Земстрой-Н» Дашнаков С.В. доверенность от 24.10.2008 г.(в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 21 января 2009 года по делу № А32-17960/2008

по иску  Новороссийского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"

к ответчику  Администрации муниципального образования г. Новороссийск

при участии третьих лиц:  МУ "Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска", МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска", Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю- территориального отдела по г. Новороссийску, общества с ограниченной ответственностью "Земстрой-Н".

о  признании ненормативного правого акта недействительным

принятое в составе  судьи Данько М.М.

УСТАНОВИЛ:

Новороссийское городское отделение Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее–общественная организация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрация муниципального образования г. Новороссийск (далее–администрации МО г. Новороссийск) о признании недействительным постановления Главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 939 от 06.04.2007 г. «О прекращении Новороссийскому городскому Всероссийскому обществу автомобилистов права  бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок в г.Новороссийске, пр.Ленина и внесении изменений в постановление Главы администрации города Новороссийска № 3984 от 21.10.1994 г.»

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемый ненормативный акт содержит ссылку на отказ общественной организации от права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, предоставленного для организации автостоянки. Отказ от права пользования земельным участком заявлен неуполномоченным лицом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МУ "Комитет по учету и управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Новороссийска", МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю- территориальный отдел по г. Новороссийску, общество с ограниченной ответственностью "Земстрой-Н".

Решением суда от 21 января 2009 года в удовлетворении заявления  Новороссийскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" отказано.

       Общественная организация  обжаловала решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила судебный акт отменить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  при рассмотрении заявления суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не учел, что распоряжением председателя Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов» отменено согласие зам. председателя регионального отделения  Баранова В.А. на отказ от права бессрочного пользования земельным участком. Должностная инструкция заместителя председателя не предоставляла Баранову В.А. таких полномочий.

       До принятия постановления, которым заканчивается рассмотрение дела в апелляционной инстанции, от Новороссийского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" поступило ходатайство об отказе от заявления и прекращении на этом основании производства по делу, подписанное исполняющим обязанности общественной организации Черноситовым В.В. и председателем Краснодарского регионального отделения общественной организации « Всероссийское общество автомобилистов» Кудиновым Л.П.

Заявитель указал, что установленные ч. 3 ст. 150 АПК РФ последствия прекращения производства по делу ему известны и понятны.

 Представитель Администрации муниципального образования г. Новороссийск не возражал против принятия отказа от заявления, пояснив, что данный отказ не нарушает прав и законных интересов общественной организации и третьих лиц, поскольку Администрация МО г. Новороссийск намерена  выделить земельный участок общественной организации в другом месте.

В соответствии с ч.2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ч.5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу п.3 ст. 269 АПК РФ, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Поскольку отказ от требований заявлен лицом, уполномоченным на совершение таких действий от имени заявителя, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявления, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению с отменой ранее принятого по нему судом первой инстанции решения.

В силу ст. 104 АПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ,  в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит возврату ее плательщику.

На основании изложенного, государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная в доход федерального бюджета общественной организацией при подаче заявления по платежному поручению  № 158 от 29.07.2008 г. и 1000 руб. за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению  №93 от 18.02.2009 г. подлежит возврату общественной организации.

На основании изложенного, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49, статьей 104, частью 1 статьи 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1.          Отменить решение Арбитражного суда 21 января 2009 года по делу  дело № А32-17960/2008-28/311.

2.          Принять отказ Новороссийского городского отделения Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" заявления.

3.          Прекратить производство по делу.

Возвратить Новороссийскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" из федерального бюджета 3000 руб.  государственной пошлины по заявлению и жалобе.

4.          Выдать  Новороссийскому городскому отделению Краснодарского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"   справку на возврат государственной пошлины.

5.          В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

6.          Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

М.Н. Малыхина