Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу n А32-9963/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«Восток-Сервис-Кубань» требований у апелляционного суда отсутствуют.

Требования заявителя по делу в части обязания муниципального образования г. Краснодара в лице Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар заключить договор купли-продажи земельного участка правомерно оставлены судом первой инстанции без рассмотрения.

Согласно разъяснениям, данным ВАС РФ в п. 4 Постановления Пленума от 24.03.2005 г. №11 «О  некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ. При этом статьей 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрена необходимость досудебного урегулирования спора путем направления одной стороной договора другой стороне, заключение договора для которой является обязательным, оферты, которая в силу ст. 435 Гражданского кодекса РФ должна содержать все существенные условия предлагаемого к заключению договора.

Направленное ЗАО «Восток-Сервис-Кубань»  обращение в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации г. Краснодара обращение о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:01 40 009:0020 не содержало существенного условия договора купли-продажи – цены приобретаемого обществом участка (л.д. 14-17). В этой связи данное обращение обоснованно не признано судом первой инстанции офертой в смысле статей 435 и 445 ГК РФ. Ссылка общества на то, что выкупная цена земельного участка была им указана в заявлении в арбитражный суд Краснодарского края и в последующем была уточнена в проекте договора купли-продажи, повторно направленном в Департамент муниципальной собственности 15.10.2008 г., не опровергает вывод суда первой инстанции о несоблюдении обществом претензионного порядка урегулирования спора, поскольку заявление в суд не является офертой (то есть предложением о заключении договора, направляемым контрагенту по договору), а повторное направление проекта договора в Департамент произведено обществом согласно его пояснениям 15.10.2008 г., (письменных доказательств данного обстоятельства обществом не представлено), то есть не просто после обращения в арбитражный суд  Краснодарского края, а в день оглашения судом резолютивной части решения по настоящему делу.

В соответствии со ст. 149 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При указанных обстоятельствах оставление судом первой инстанции без рассмотрения требования общества «Восток-Сервис-Кубань» об обязании заключить договор купли-продажи признается апелляционным судом обоснованным.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным Пленумом ВАС в Постановлении от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости. Таким образом, требование об обязании органа местного самоуправления подготовить проект договора и направить его собственнику недвижимости может быть удовлетворено лишь в случае признания действия (бездействия) соответствующего органа местного самоуправления незаконным. В этой связи даже в случае соблюдения досудебного порядка рассмотрения спора в настоящем деле требование ЗАО «Восток-Сервис-Кубань» о понуждении заключить с ним договор купли-продажи спорного участка не могло быть удовлетворено.

Изложенное свидетельствует о правильности решения суда об отказе обществу в удовлетворении заявленных им требований. Оснований к отмене решения суда не установлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы и была оплачена обществом при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение №989 от 13.11.2008 г. – л.д. 83).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 22 октября 2008 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко