Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А32-26803/2008. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-26803/2008

04 мая 2009 г.                                                                                        15АП-2593/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление 65949 вручено 20.04.09г.)

от заинтересованного лица: представителя по доверенности Чучупало С.И. (доверенность от 20.04.09г. № 8 сроком действия до 31.12.08г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Новороссийская топливно-энергетическая компания"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 февраля 2009г. по делу № А32-26803/2008

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новороссийске Краснодарского края

к заинтересованному лицу открытому акционерному обществу "Новороссийская топливно-энергетическая компания"

о взыскании 1 065 507, 91 рублей страховых взносов и пени

принятое в составе судьи Погорелова И.А.

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее –УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Новороссийская топливно-энергетическая компания» (далее – общество) 986.477,71 руб., в том числе: 229.011 руб. – задолженности по страховым взносам за отчётный период – 1 квартал 2008 года (182.310 руб. – по страховой части, 46.701 руб. – по накопительной части трудовой пенсии); 757.466,71 руб. – пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период времени с 14.05.08г. по 31.07.08г. (691.116,63 руб. – по страховой части, 66.350,08 руб. – по накопительной части трудовой пенсии) (с учётом уточнённых в порядке ст. 49 АПК РФ требований).

Решением суда первой инстанции от 19.02.08г. уточнённые требования УПФР удовлетворены в связи с доказанностью требований УПФР по размеру и основаниям возникновения. Суд указал, что открытие в отношении общества процедуры наблюдения не является основанием для оставления заявления УПФР без рассмотрения, поскольку обязанность по уплате заявленных ко взысканию недоимки и пеней возникла у общества после введения в отношении общества процедуры наблюдения: данная процедура введена определением от 31.07.08г., а требование УПФР № 208 о погашении заявленных в деле недоимки и пеней датировано 18.08.08г. На этом основании суд первой инстанции сделал вывод о том, что взыскиваемые в деле недоимка и пени являются текущими и подлежат взысканию с общества вне рамок дела о его несостоятельности (банкротстве), так как обязанность по их уплате возникла у общества после введения процедуры наблюдения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  отменить и оставить заявление УПФР без рассмотрения. Жалоба мотивирована тем, что заявленные ко взысканию недоимка и пени не относятся к текущим платежам и по этой причине подлежат рассмотрению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества. Вывод о том, что недоимка и пени не являются текущими обосновывается обществом ссылкой на то, что недоимка по страховым взносам образовалась за расчётный период - квартал 2008 года, а пени начислены на задолженность общества по страховым взносам за 1 квартал 2008 года и предыдущие расчётные и отчётный периоды. Дата выставления УПФР требования об уплате указанных недоимки и пеней правового значения для исчисления срока наступления у общества обязанности по их уплате не имеет.

УПФР в отзыве на жалобу возражает против её удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда. Во исполнение определения апелляционного суда УПФР так же раскрыло периоды образования недоимки по страховым взносам, за просрочку уплаты которой начислены заявленные ко взысканию пени за период времени с 01.05.08г. по 10.08.08г., это задолженность по страховым взносам за 1-2-3, 4 кварталы 2007 года, 2007 год, 1 квартал 2008 года. УПФР так же подтвердило, что взыскиваемая недоимка по страховым взносам образовалась за расчётный период – 1 квартал 2008 года (л.д. 76-79).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в части отказа проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

УПФР своего представителя в судебное заседание не направило, известило суд о возможности рассмотрения жалобы без его участия. Представитель общества не возражал против рассмотрения жалобы без участия представителя УПФР. Учитывая изложенное, суд на основании ч. 2 ст. 156 АПК РФ рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя по делу.

Представитель общества настаивал на отмене решения суда, сославшись на доводы апелляционной жалобы. Пояснил. что на дату рассмотрения апелляционной жалобы в отношении общества продолжается процедура наблюдения, в подтверждение чему предоставил копию определения арбитражного суда от 26.03.09г. по делу № А32-9973/2008-14/311 Б.

Изучив материалы дела, представленные УПФР уточнения по периоду образования базы для начисления пеней, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, не имея права на бесспорное взыскание недоимки по страховым взносам и пени за просрочку её уплаты, УПФР в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – закон № 167-ФЗ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам и пени за просрочку их уплаты  в сумме 986.477,71 руб. в судебном порядке.

Повторно изучив это заявление, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что оно подлежало оставлению без рассмотрения на основании п.4 ст. 148 АПК РФ, поскольку оно должно рассматриваться в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества № А32-9973/2008-14/311 Б.

Это обусловлено следующим.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.08г. по делу N А32-9973/2008-14/311 Б в отношении общества введена процедура наблюдения, которая продолжается до даты проведения настоящего судебного заседания.

Согласно п.п. 1,2 ст. 5 и п.1 ст. 134  Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - закон N 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов и погашаются за счет конкурсной массы вне очереди. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В п.п. 4, 45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 29) установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

В п.3 постановления Пленума ВАС РФ № 29 разъяснено, что платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее – постановление Пленума АС РФ № 25), при применении положений п.1 ст. 5 закона № 127-ФЗ и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов необходимо учитывать следующее.

В силу п.1 ст. 38, п.1 ст. 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога. В силу ст. 2 закона № 167-ФЗ эти положения так же применяются к правоотношениям по уплате страховых взносов

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в ст.ст. 23, 24 закона N 167-ФЗ.

Согласно ст. 23 закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 26 закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Как следует из заявления УПФР и разъяснений к нему, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу, в рамках настоящего дела УПФР просит взыскать с общества: задолженность по страховым взносам за отчётный период – 1 квартал 2008 года, а так же пени за просрочку уплаты страховых взносов за отчётные периоды – 1 квартал 2007 года, 1 полугодие 2007 года, 9 месяцев 2007 года (это периоды названы УПФР «1-2-3 кварталы 2007 года», расчётный период – 2007 год, отчётный период – 1 квартал 2008 года.

Расчетный период «1  квартал 2008 года», по итогам которого взыскиваются страховые взносы, заканчивается 31.03.08г.; расчётные периоды - «1 квартал 2007 года», «первое полугодие 2007 года», «9 месяцев 2007 года», отчётный период «2007 год», расчётный период «1 квартал 2008 года», за просрочку уплаты которых начислены пени, заканчиваются, соответственно, 31.03.07г., 30.06.07г., 30.09.07г., 31.12.07г., 31.03.08г.

Процедура наблюдения введена в отношении общества 31.07.08г.

При таких обстоятельствах заявленные ко взысканию в деле задолженность по страховым взносам и пени за просрочку уплаты страховых взносов не относятся к текущим платежам,  поскольку обязанность по уплате заявленной ко взысканию задолженности и задолженности, за просрочку уплаты которой начислены пени, возникла у общества в соответствии с положениями ст. 23 закона № 167-ФЗ до введения в отношении общества процедуры наблюдения.

Доводы УПФР о том, что обязанность по уплате страховых взносов возникла у общества не с даты окончания соответствующих отчётных и расчётного периода, задолженность и пени по которым заявлены ко взысканию в судебном порядке,  а с даты выставления обществу УПФР требования об уплате страховых взносов, судом апелляционной инстанции отклоняются как не основанные на приведённых выше положениях закона № 167-ФЗ и НК РФ.

Кроме того, как разъяснил Пленум ВАС РФ в п. 8 названного выше постановления от 22.06.06г. N 25, вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 23 закона № 167-ФЗ, ст. 5 закона № 127-ФЗ, п.п. 3, 4, 45 постановления Пленума № 29, п.8 постановления Пленума ВАС РФ № 25 заявление УПФР подлежало оставлению без рассмотрения на основании п.4 ст. 148 ПК РФ, поскольку спорная сумма задолженности по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты не является текущими платежами и может быть предъявлена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества.

К текущим платежам относятся денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил