Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А32-31996/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-31996/2014

04 августа 2015 года                                                                          15АП-11412/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ИП Рязанова Вячеслава Васильевича: Муратова Н.Н., удостоверение № 4543, регистрационный номер 23/803, по доверенности от 09.07.2015;

от Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Колясникова Ю.С., паспорт, по доверенности от 02.03.2015; другие лица участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили о времени и месте извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2015 по делу № А32-31996/2014, принятое судьей Назыковым А.Л., по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Администрации муниципального образования Северский район; индивидуальному предпринимателю Рязанову Вячеславу Васильевичу третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Агропромконцерн "Кубсервис" о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, признании отсутствующим права собственности, обязании освободить часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации

муниципального образования Северский район (далее - администрация), индивидуальному предпринимателю Рязанову Вячеславу Васильевичу (далее -предприниматель) о признании недействительным постановления исполнительного комитета Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края от 04.10.2001 №289, об истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя части земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:0996 площадью 2,6 га, расположенной на 4 км. автодороги Афипская-Смоленская в Северском районе Краснодарского края, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности предпринимателя на следующие объекты недвижимости: свинарник литер «Д», общей площадью 419,3 кв.м.; объект незавершенного строительства - коровник литер «В» общей площадью 1628,8 кв.м.; зернохранилище литер «Б», «б», общей площадью 441,9 кв.м., бытовое помещение литер «А» общей площадью 183.3 кв.м., обязании предпринимателя освободить часть земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:0996 площадью 2,6 га от указанных объектов недвижимости.

            Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

            Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

От Администрации муниципального образования Северский район поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. Также от Администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель  ИП Рязанова В.В.  возражал против  удовлетворения  апелляционной жалобы.

          Администрация муниципального образования Северский район и общество с ограниченной ответственностью Агропромконцерн «Кубсервис» представителей в судебное заседание не направили, о месте его и  времени извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей администрации муниципального образования Северский район и общества с ограниченной ответственностью Агропромконцерн «Кубсервис».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела, в октябре 1992 года объединением «Краснодаркрайэлектро» по акту купли-продажи основных средств агропромконцерну «КубСервис» были переданы объекты недвижимости 1985 - 1987 года ввода в эксплуатацию, входящие в состав свинокомплекса и расположенные на территории колхоза «Путь Ильича» ст. Смоленской Северского района (т. 1, л.д. 135 - 138).

Постановлением исполнительного комитета Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края от 04.10.2001 №289 на основании заявления ООО Агропромконцерн «Кубсервис» указанному обществу в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 2,6 га (постройки), расположенный на 4 км. автодороги Афипская - Смоленская из земель, с согласия производственного сельскохозяйственного кооператива «Предгорье Кавказа». Местоположение земельного участка отражено на ситуационном плане (т. 1, л.д. 51 - 52).

В материалы дела представлена копия землеустроительного дела 2002 года по отводу в натуре земельного участка ООО Агропромконцерн «Кубсервис» 4-ый км. автодороги Афипский - Смоленская, предназначенного для размещения свинокомплекса, площадью 2,6 га. Акт установления и согласования границ от 22.02.2002 земельного участка ООО Агропромконцерн «Кубсервис» площадью 2,6 га был согласован командиром воинской части 12017, что подтверждается его подписью, заверенной круглой печатью воинской части 12017 (т. 1, л.д. 140).

Границы и местоположение земельного участка площадью 2,6 га были определены, таким образом, в 2002 году и согласованы воинской частью 12017, контуры границ и местоположение земельного участка содержатся в землеустроительном деле 2002 года, земельный участок граничил с землями воинской части 12017 (т. 1, л.д. 141 - 142).

Земельный участок площадью 2,6 га отводился под расположенный на участке свинокомплекс на 4-м километре трассы Афипская - Смоленская, колхоз «Путь Ильича» станицы Смоленской Северского района(т. 1, л.д. 128 - 129). Состав объектов свинокомплекса подтверждается техническим паспортом подсобного хозяйства (т. 1, л.д. 130 - 134).

22.11.2002 общество Агропромконцерн «Кубсервис» продало Рязанову В.В. расположенное в Северском районе Краснодарского края, 4-й км. трассы Афипская -Смоленская, недвижимое имущество: свинарник, лит. Д, общей площадью 419,3 кв.м., незавершенный строительством коровник, лит. В, общей площадью 1628,8 кв.м., зернохранилище, лит. Б, общей площадью 441,9 кв.м., бытовое помещение, лит. А, общей площадью 183,3 кв.м. Объекты расположены на земельном участке площадью 2,6 га, который использовался продавцом на основании постановления исполнительного комитета Совета местного самоуправления Северского района Краснодарского края от 04.10.2001 №289 (т. 1, л.д. 64 - 66).

Право собственности Рязанова В.В. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 05.12.2002 (т. 1, л.д. 68 - 71).

Согласно представленному в материалы дела акту проверки порядка использования федерального имущества - земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:996, проведенной 03.03.2014 на основании приказа начальника ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России №41 от 25.02.2014, на земельном участке располагаются высвобожденный и не используемый военный городок в п. Афипский, состоящий на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО», а также объекты недвижимого имущества, относящиеся к собственности Рязанова В.В.: свинарник (площадь 419,3 кв.м.), зернохранилище (площадь 441,9 кв.м.), бытовое помещение (площадь 183,3 кв.м.), незавершенный строительством коровник (площадь 1628,8 кв.м.).

Рязановым В.В. предоставлены в ходе проверки документы о праве собственности на строения, согласно которым Рязанов В.В. приобрел объекты 05.12.2002 по договору с ООО Агропромконцерн «Кубсервис», которому объекты принадлежали согласно представленным документам с 1992 года. Объекты расположены на участке площадью 2,6 га, предоставленном на основании постановления исполнительного комитета Совета местного самоуправления Северского района от 04.10.2001 №289 (т. 1, л.д. 80 - 85).

Земельный участок с кадастровым номером 23:26:10 01 000:0996 площадью 1 385 600 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района, которое зарегистрировано в ЕГРП 20.08.2007 на основании решения исполнительного комитета Северского районного Совета народных депутатов от 11.02.1983 (т. 1, л.д. 55), также в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:10 01 000:0996 площадью 1 385 600 кв.м. зарегистрировано право собственности Российской Федерации (т. 1, л.д. 56).

Земельный участок с кадастровым номером 23:26:1001000:996 площадью 1 360 620 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 01.01.2000, разрешенное использование - для размещения войсковой части, категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны (т. 1, л.д. 78 - 79).

В материалы дела также представлен государственный акт КК-2 №243000651, выданный войсковой части 20650 на основании решения от 11.02.1983 Северского районного Совета народных депутатов в отношении земельного участка площадью 147,06 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование (т. 1, л.д. 57 - 63).

Истец в обоснование своего права на иск ссылается на переход к нему в порядке реорганизации имущества Краснодарской КЭЧ, в том числе находящегося в бессрочном пользовании земельного участка с кадастровым номером 23:26:10 01 000:0996 площадью 1 385 600 кв.м.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В исковых требованиях ФГКУ «Северо-Кавказско ТУИО» просит освободить часть указанного земельного участка площадью 2,6 га от строений Рязанова В.В., признать отсутствующим право собственности ответчика на данные объекты, и истребовать из его незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 23:26:10 01 000:0996 площадью 2,6 га.

Ответчиком Рязановым В.В. заявлено о пропуске срока исковой давности (т. 1, л.д. 119 - 120).

Судебная коллегия  соглашается  с выводами суда первой инстанции о том, что  истцом не доказана незаконность нахождения на земельном участке площадью 2,6 га объектов недвижимости, приобретенных Рязановым В.В. в 2002 году в собственность по договору с ООО Агропромконцерн «Кубсервис», которому те же объекты в составе свинофермы колхоза «Путь Ильича» принадлежали на праве собственности с 1992 года.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности строительства указанных объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию в 1985 - 1987 годах, не представлено, так же как не подтверждено их строительство на землях обороны.

В материалах дела нет  достаточных оснований считать расположенные на участке площадью 2,6 га объекты недвижимости, приобретенные ответчиком в 2002 году, самовольными постройками, возведенными на землях обороны.

Спорные объекты недвижимости не имеют отношения к обороне, вооруженным силам, которым данные объекты никогда не принадлежали. На территории участка площадью 2,6 га объекты обороны отсутствуют. Изначально спорные объекты недвижимости были построены и использовались для сельскохозяйственного производства, но не для обеспечения обороны. Включение истцом территории площадью 2,6 га в состав земельного участка с кадастровым номером 23:26:10 01 000:0996 не влечет и не должно повлечь признания расположенных на данной территории объектов самовольными постройками. Границы участка площадью 2,6 га были согласованы воинской частью 12017 в 2002 году. Доказательств того, что участок площадью 2,6 га был фактически выделен из земель воинской части, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не посчитал объекты ответчика Рязанова В.В. изначально расположенными на землях обороны (воинской части), в связи с чем оснований для прекращения титула ответчика на данные объекты не имеется.

Поскольку ответчик владеет спорными объектами недвижимости и земельным участком под ними начиная с 2002 года, а ранее теми же объектами владело ООО Агропромконцерн «Кубсервис», то, следовательно, по виндикационному иску, который, с учетом отсутствия у истца владения спорными объектами недвижимости, является в данном случае надлежащим способом защиты, пропущен трехлетний срок исковой давности.

В соответствии с пунктом 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения