Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2008 по делу n А53-8574/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                   дело № А53-8574/2007-С4-48

20 февраля 2008 г.                                                                              15АП-577/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: специалист 2 разряда юридического отдела Альбрант А. В. по доверенности № 16-01/22414 от 18.10.2007 г.; специалист 2 разряда отдела камеральных проверок № 1 Гаврюшкина И. С. по доверенности № 16-01/4929 от 19.02.2008 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 декабря 2007г. по делу № А53-8574/2007-С4-48

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЮгБункерСервис"

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону

о признании незаконным решения от 28.02.07г. №17 в части отказа в подтверждении применения ставки 0 процентов по НДС в сумме 8 135 405, 66 руб. и в части отказа в возмещении НДС в сумме 1 578 885,93 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮгБункерСервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону (далее - налоговая инспекция) о признании незаконным решения от 28.02.2007 N17 в части отказа в подтверждении применения ставки 0% по НДС в сумме 8 135 405,66 руб. и в части отказа в возмещении сумм НДС в размере 1 578 885,93 руб. (уточненные требования).

Решением суда от 14.12.2007г. удовлетворены заявленные требования.

Судебный акт в спорной части мотивирован тем, что по контрагенту «Vickers Recources LLC» (л. 16 решения) судом подробно исследованы документы, представленные в подтверждение экспорта товара и выполнения требований, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Основанием к отказу в подтверждении ставки 0% по НДС послужило неправильное внесение исправлений в поручения на погрузку припасов, отсутствие расшифровки подписи декларанта, ссылки на заявку иностранного покупателя. Суд пришел к выводу о том, что заявителем надлежащим образом внесены исправления в поручения, поскольку п. 18 приказа ГТК №1000 регламентирует возможность заверения личной номерной печатью представителем таможенного органа изменений только в части внесения изменений в части количества вывозимых припасов. В действиях заявителя как и в действиях поставщика заявителя – ООО «Лев» в ходе проверки не было установлено признаков не добросовестности. Счета – фактуры, выставленные ООО «Лев» соответствуют требованиям ст. 169 НК РФ, НДС уплачен в бюджет в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что выявление возможных несущественных несоответствий в оформлении документов первичного учета, в т.ч. ТТН или ТН может повлиять на право непосредственного покупателя на вычет – ООО «Лев», а не ООО "ЮгБункерСервис".

Инспекция Федеральной Налоговой Службы России по Кировскому району г. Ростова-на-Дону обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ в части сумм по НДС в размере 661 641,26 руб., в части выручки, полученной от реализации припасов (нефтепродуктов) в режиме экспорта в размере 3 739 841, 43 руб.

По мнению подателя жалобы, по контрагенту «Vickers Recources LLC» суммы НДС должны быть заявлены к вычету в декларации за соответствующие налоговые периоды. НК РФ не предусматривает изменение срока налоговых периодов по операциям, в отношении которых применение налоговой ставки 0% налоговыми органами в установленном порядке подтверждено. Таким образом, представление обществом декларации с суммарными показателями операций, относящихся к иным налоговым периодам, не соответствует положениям главы 21 НК РФ. Поскольку операции, в отношении которых налоговыми органами подтверждено применение налоговой ставки 0 процентов, относятся к конкретным, фиксированным и заведомо известным налоговым периодам, вычеты по этим операциям должны производиться по декларациям соответствующих налоговых периодов. Для получения возмещения по операциям, относящимся к налоговым периодам, обществу следовало вновь подать декларации за эти налоговые периоды, указав в каждой из них только те вычеты, которые относятся к операциям, отраженным в конкретной декларации. На момент подачи обществом в инспекцию 29.11.06г. налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0% за октябрь 2006г. и вынесения инспекцией оспариваемого решения по результатам камеральной проверки этой декларации реальных затрат по оплате налога у общества не имелось. При таких обстоятельствах налоговый орган обоснованно отказал обществу в применении налогового вычета в размере 3 739 841,43 руб., заявленных в налоговой декларации по НДС по налоговой ставки 0 процентов за октябрь 2006г.

От общества поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Судебной коллегией ходатайство общества удовлетворено.

В судебном заседании представители инспекции доводы жалобы поддержали, просили решение суда в обжалуемой части отменить и обществу в удовлетворении требований отказать.

Представители инспекции пояснили, что общество заявило в декларации за октябрь 2006г. 0% ставку и вычеты по НДС в графе суммы налога, ранее исчисленные по товарам, по которым применение ставки 0% ранее не было документально подтверждено в сумме 742184 руб., инспекция, допустив арифметическую ошибку, отказала в меньшей сумме 661641,26 руб., чем заявлено обществом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ЮгБункерСервис" 29.11.06г. представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за октябрь 2006г., а также пакет документов, предусмотренный ст. 165 НК РФ, подтверждающий обоснованность применения налоговой ставки 0%.

По результатам камеральной налоговой проверки, 28.02.07г. инспекцией вынесено решение № 17 за октябрь 2006г. об отказе в подтверждении ставки 0% по НДС в размере 8 135 406 руб. и частичном отказе в возмещении НДС в размере 1 598 115 руб.

Полагая, что решение налогового органа принято незаконно, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя по спорному эпизоду, суд правомерно исходил из следующих норм материального права.

Согласно ст. 164 Кодекса при реализации товаров на экспорт обложение НДС по ставке 0% и возмещение НДС, уплаченного поставщикам, производится в порядке, предусмотренном ст. 176 Кодекса, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации, представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса и соблюдении требований, установленных ст. 171, 172 Кодекса.

При этом из ст. 165 Кодекса следует, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% налогоплательщиком представляются предусмотренные в этой статье документы в срок не позднее 180 дней считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 167 Кодекса при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 164 Кодекса, моментом определения налоговой базы является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, перечисленных в статье 165 Кодекса.

Следовательно, при представлении в налоговый орган в течение 180 дней полного пакета документов налогоплательщик вправе подать налоговую декларацию за тот период, в котором собраны документы, подтверждающие его право на применение налоговой ставки 0 процентов по экспортным операциям.

Согласно п. 9 ст. 167 Кодекса в случае, если полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, не собран на 181-й календарный день, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов, момент определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) определяется в соответствии с пп. 1 п. 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0%, операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных пунктом 1 статьи 164 Кодекса, подлежат включению в декларацию по ставке 0 процентов за тот налоговый период, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, и налогообложению по налоговой ставке 0 процентов. Уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, предусмотренных положениями статьи 176 НК РФ. Данный порядок заполнения налоговой декларации по НДС и налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов отражен в Приложении N 4 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2005 N 163н и в Приложение N 2 Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 07.11.2006 N 136н «Об утверждении формы налоговой декларации по НДС  и порядка ее заполнения.»

Статьей 176 Кодекса установлен порядок возмещения налога, уплаченного по действующей на территории Российской Федерации ставке в общем порядке.

Таким образом, если налогоплательщик не собрал все необходимые документы в течение 180 дней, то он обязан перечислить в бюджет НДС по внутренней ставке, а затем предоставить декларацию с заявленным НДС к вычету в общеустановленном порядке.

Из материалов дела следует, что по контракту №05/01-ЮВ от 05.01.05г. ООО "ЮгБункерСервис" поставил «Vickers Recources LLC» дизельное топливо и дизельное масло.

ООО "ЮгБункерСервис" согласно п. 9 ст. 165 НК РФ в течение 180 дней с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта заявил декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за период декабрь 2005г., где были заявлены декларации на погрузку припасов №021005/02595 дата вывоза 04.10.05г., №111005/02676 дата вывоза 11.10.05г., поручения на погрузку припасов под номерами: 021005/02595, 111005/02676, 200905/03026, 041005/03298, 231005/03613, 231005/03612, согласно которым припасы (нефтепродукты) вывезены за территорию РФ в адрес инопартнера «Vickers Recources LLC».

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки декларации за декабрь 2005г. инспекции было вынесено решение №54 от 18.05.06г. об отказе по инопартнеру «Vickers Recources LLC» в применении ставки 0 процентов по операциям при реализации товаров в сумме 3 739 841,43 руб. и  в возмещении сумм НДС  в размере 661 641,26 руб.

Из спорного решения инспекции № 17 от 28.02.07г. /т.1 л.д. 21/ следует, что в виду не подтверждения ставки 0 процентов за период декабрь 2005г. общество по истечении 180 дней, отразило в Российской декларации по НДС данные экспортной отгрузки  по инопартнеру «Vickers Recources LLC» и НДС исчислило.

Внеся исправления в поручения №021005/02595, 111005/02676, 200905/03026, 041005/03298, 231005/03613, 231005/03612 в декларации за октябрь 2006г., ООО "ЮгБункерСервис" заявило ставку 0% по НДС в размере 3 739 841,43 руб. и налоговые вычеты в сумме 661 641,26 руб. по контрагенту «Vickers Recources LLC».

Таким образом, собрав полный пакет документов, предусмотренный статьей 165 Кодекса общество правомерно заявило ставку 0% по НДС по инопартнеру «Vickers Recources LLC» и вычеты в декларации по ставке 0 процентов за тот налоговый период, в котором собран полный пакет документов. Инспекция не представила доказательств того, что полный пакет документов обществом был собран в ином налоговом периоде.

Исследовав доводы жалобы, судебная коллегия считают, что они вообще не могут рассматриваться в данном споре, поскольку инспекция приводит свою позицию применительно к налоговому периоду, в котором необходимо заявлять налоговые вычеты по НДС в случае подтверждения применения налогоплательщиком ставки 0 процентов по операциям при реализации товаров, в данном случае ставка 0% по НДС не была подтверждена налоговым органом, следовательно,  и налоговые вычеты в декларации другого налогового периода заявлены быть не могли.

Иных доводов жалоба не содержит.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 декабря 2007г. по делу № А53-8574/2007-С4-48 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС РФ по Кировскому району г. Ростова-на-Дону в доход федерального бюджета РФ 1 000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Н.В. Шимбарева