Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 по делу n А25-1615/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

них денежных средств исполнительные документы подлежат возврату взыскателям по основаниям подпункта 4 пункта 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а исполнительные производства подлежат  окончанию в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 47 указанного Закона.

Исходя из положений части 2 статьи  120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, в силу чего, отсутствие собственных денежных средств у бюджетного учреждения и продолжение в отношении него исполнительного производства в порядке, установленном законом об исполнительном производстве, могло бы привести к бесконтрольному обращению взыскания на бюджетные средства, в нарушение иммунитета, предоставленного бюджетам Российской Федерации статьей 239 Бюджетного кодекса. 

Таким образом, в рассматриваемом случае при наличии информации об отсутствии у должника - Администрации расчетных счетов в Банке России или кредитных учреждениях, исполнительное производство 391/2/31026/9/2010, возбужденное судебным приставом Кочкаровым Т.Я., подлежало окончанию в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем Кочкаровым Т.Я. постановление от 07.12.2010 о взыскании исполнительского сбора с Администрации, не соответствует требованиям бюджетного законодательства, а также законодательства об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы Администрации.

С учетом всех установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения  суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным постановления от 07.12.2010 о взыскании исполнительского сбора, принятого в рамках исполнительного производства №91/2/31026/9/2010.

Суд апелляционной инстанции также приходит к выводу о необоснованности ссылки суда первой инстанции на разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данные в пункте 3 Постановления от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» о том, что если исполнительный документ о взыскании денежных средств с публично-правового образования не будет исполнен финансовым органом в течение трех месяцев, он может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю, поскольку из определения Арбитражного суда КЧР от 23.01.2009 по делу №А25-1219/08-9 об утверждении мирового соглашения, выданного на основании него исполнительного листа №012019/9 не следует, что взыскание  производится с публично-правового образования.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение подлежит изменению на основании пунктов 1, 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 по делу № А25-1615/2010 в части постановления от 07.12.2010 судебного пристава-исполнителя  Черкесского городского отдела судебных приставов №2 о взыскании с Администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики исполнительского сбора - отменить.

Принять в этой части новый судебный акт.

Признать постановление от 07.12.2010 судебного пристава-исполнителя  Черкесского городского отдела судебных приставов №2 о взыскании с Администрации Хабезского муниципального района исполнительского сбора  - недействительным.

В остальной части решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 по делу № А25-1615/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         М.У. Семенов                       

Судьи                                                                                                        И.М. Цигельников

                                                                                                                   Д.А. Белов