Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2011 по делу n А63-4479/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

помещения, общей площадью 400 кв.м, расположенные на первом этаже в соответствии с проектной документацией на отметке 0.000 в осях А-М-13-17; В-Л-17-19 многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянками для автотранспорта, расположенного по адресу: г.Пятигорск, на пересечении улиц Пастухова и Кузнечной, на земельном участке, площадью 1296 кв.м с кадастровым номером 26:33:13:05:10:0007, находящемся у общества на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 10.03.2004 №412/04, заключенного с Управлением имущественных отношений администрации г.Пятигорска и договора уступки прав и обязанностей от 01.04.2005, заключенного с ОАО «Автостоянка». Кроме того, расположение нежилых офисных помещений (400 кв.м) обозначено цветным маркером на плане первого этажа на отметке 0.000 в Приложении №1 к договору.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал, что в договоре № 317 указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче истцу по договору, в том числе данные, определяющие расположение имущества на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. Сторонами договора № 317 также согласованы и иные существенные условия договора - стоимость обмениваемых товаров и сроки передачи обмениваемых товаров. Оснований для признания  договора № 317 незаключенным не имеется.

Вышеперечисленными документами, а также планом объекта недвижимости от 08.11.2005, выполненным ГУП СК «Крайтехинвентаризация», подтверждено наличие в натуре спорного объекта, как объекта недвижимого имущества, 100 % готовности фундамента. Кадастровым паспортом от 23.05.2008 и планом объекта недвижимости от 23.05.2008, изготовленными Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю установлена площадь застройки - 904,5 кв.м, готовность объекта 4%, объекту присвоен кадастровый номер 26:33:130510:0007:07:427:002:000015360:А:20000 и инвентарный номер 07:427:002:000015360. Следовательно, на момент заключения договора № 317 жилой дом в качестве объекта незавершенного строительства существовал в натуре, имел присвоенный органом технической инвентаризации кадастровый и инвентарный номера, позволяющие однозначно его идентифицировать.

Кроме того, строительство жилого дома осуществляется с привлечением денежных средств третьих лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». На момент заключения договора № 317 обществом зарегистрированы в установленном законом порядке договоры участия в долевом строительстве жилого дома с третьими лицами, что также подтверждает возможность идентификации жилого дома и входящих в него помещений.

Суд правомерно не принял во внимание ссылку учреждения на то, что жилой дом расположен на принадлежащем учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке площадью 778 кв.м, с кадастровым № 26:33:130510:0006, в обоснование доводов о незаключенности договора № 317.

 На момент заключения договора № 317 жилой дом возводился на земельном участке, указанном в договоре № 317.  В настоящее время жилой дом частично размещен на прилегающем земельном участке по ул. Пастухова, 18, являющимся предметом договора № 317, под объектом незавершенного строительства, собственником которого является общество (свидетельство о государственной регистрации права 26-АЕ 729859 от 28.03.2009). Между тем, обществом были внесены изменения в проектную документацию на объект в части его размещения на отведенном земельном участке.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства по ул. Пастухова, 18, учреждение в силу закона утратило право пользования земельным участком.

Данный вывод также подтверждается постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.04.2011 по делу № А63-19891/2009 по иску общества к учреждению о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования учреждения в отношении земельного участка, площадью 778 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Пастухова, 18, согласно которому общество, как приобретатель объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, имеет право на приобретение этого участка в аренду и вне зависимости от отказа учреждения от права постоянного (бессрочного) пользования, в связи с наличием в законе императивных норм, предусматривающих переход к лицу, являющемуся приобретателем объекта недвижимости, прав на земельный участок (статья 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 35, подпункт 7 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, использование обществом земельного участка по ул. Пастухова, 18 г.Пятигорск после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не свидетельствует о незаключенности договора № 317.

Довод учреждения о том, что в приложении №1 к договору № 317 вместо земельного участка с кадастровым номером 26:33:13:05:10:0007 указан другой кадастровый номер земельного участка - 26:33613:05:10:0007, правомерно отклонен судом, поскольку в самом договоре указан кадастровый номер земельного участка - 26:33:13:05:10:0007, а в приложении №1 имеет место опечатка – вместо «:» напечатано «6», что подтверждается материалами дела, в том числе кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером 26:33:130510:0007.

Довод учреждения о том, что в архитектурном решении указан объект – «многоквартирный жилой дом со встроено- пристроенными помещениями общественного назначения и стоянками для автотранспорта», а в договоре – «многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения», не имеет значения для признания договора № 317 незаключенным, так как установлено, что данные документы относятся к многоквартирному жилому дому по адресу: г.Пятигорск, на пересечении улиц Пастухова и Кузнечной.

Ссылка учреждения на отсутствие у общества разрешения  на строительство опровергается постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края № 4527 от 22.09.2006 «О разрешении ООО «Крован» строительства жилого многоквартирного дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянками для автотранспорта ниже отметки 0.000 в районе пересечении улиц Кузнечная и Пастухова».

Доводы учреждения о том, что земельный участок под жилым домом находится у общества в аренде, а не принадлежит ему на праве собственности, о необходимости заключения договора № 317 посредствам проведения торгов, а также получения согласия фонда на заключение договора № 317, не являются основаниями для признания договора № 317 незаключенным.

Кроме того, в соответствии с Положением о Ставропольском региональном отделении фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Положение) учреждение является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, управляющий отделением фонда без доверенности действует от имени отделения фонда, распоряжается средствами и имуществом отделения фонда, заключает договоры гражданско-правового характера. Объект незавершенного строительства – административное, 9% готовности, расположенный на земельном участке площадью 778 кв.м, кадастровый номер 26:33:130510:0006 по адресу г.Пятигорск Ставропольского края, ул. Пастухова, 18, закреплен на праве оперативного управления за учреждением. Согласно названному Положению имущество, находящееся в оперативном управлении отделения фонда, являются федеральной собственностью. Фонд социального страхования Российской Федерации не является органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности.

Во исполнение протокола совещания в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом от 01.10.2007 № 324 «О выработке согласованных решений о способах распоряжения объектами незавершенного строительства» (поручения аппарата Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 № СН-П13-3462 и от 06.09.2007 № СН-П13-4400) на основании документов, представленных учреждением, в связи с необходимостью размещения филиала № 9 учреждения, принято распоряжение территориального управления от 16.07.2008 №177 «О вовлечении в хозяйственный оборот объекта незавершенного строительством» об обмене объекта незавершенного строительства – административное, 9% готовности, расположенного по адресу: г.Пятигорск, ул.Пастухова, 18, на нежилые офисные помещения общей площадью 400 кв.м, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянками для автотранспорта, расположенного по адресу: г. Пятигорск на пересечении улиц Пастухова и Кузнечной, принадлежащие на праве собственности обществу, находящиеся в стадии строительства.

Таким образом, согласия Фонда социального страхования Российской Федерации на заключение договора № 317 не требовалось, поскольку оно не являлось собственником объекта и не обладало правом оперативного управления указанным имуществом.

В связи с отсутствием оснований для признания договора № 317 незаключенным, суд правомерно отказал в  удовлетворении требований о признании недействительной государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Пятигорск, ул. Пастухова 18 на земельном участке площадью 778 кв.м с кадастровым номером 26:33:130510:0006, о прекращении права собственности общества на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Пятигорск, ул.Пастухова 18 на земельном участке площадью 778 кв.м с кадастровым номером 26:33:130510:0006, о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления учреждения на данный объект .

Доводы, изложенные в жалобе, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.04.2011 по делу №А63-4479/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                        С.И. Джамбулатов

                                                                                                                   А.Л. Фриев