Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2011 по делу n А61-230/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                 Дело №А61-230/2011

29 августа 2011 года                                                                   Вх.16АП-1959/2011(1)

Резолютивная часть объявлена 24.08.2011 г,

Дата изготовления постановления в полном объеме 29.08.2011 г.

           Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Жукова Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назаровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного учреждения «Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.05.2011 по делу №А61-230/2011 (судья Дзугкоева Э.Ю.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Энерго-сбытовая компания», г.Прохладный (ИНН: 0716003517, ОГРН: 1040700150116)

к федеральному государственному учреждению «Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, г.Моздок (ИНН: 7704252261, ОГРН: 1101510000096),

о взыскании 33 719 руб. 64 коп.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Энерго-сбытовая компания" представителя по доверенности Темукуева Д.И. (доверенность имеется в материалах дела),

УСТАНОВИЛ:

            Открытое акционерное общество «Энерго-сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к федеральному государственному учреждению «Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании 33 719 руб. 64 коп. из которой 31 281 руб. 83 коп. основной долг и 2 437 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2010 года по 28.12.2010 года.

            В процессе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уточнил исковые требования, просил взыскать с федерального государственного учреждения "Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны Российской Федерации 31 281 руб. 83 коп. основного долга и 2 437 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2010 года по 27.01.2011 года.

            Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.05.2011 года по делу № А61-230/2011 исковые требования удовлетворены в части. С федерального государственного учреждения "Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества "Энерго-сбытовая компания" взыскано 31 281 руб. 83 коп. основного долга и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 855 руб. 41 коп., а всего 33 137 руб. 24 коп. В части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 437 руб. 81 коп. отказано. 

            Не согласившись с принятым решением, федеральное государственное учреждение "Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.05.2011 года отменить. Жалоба мотивирована тем, что коэффициент распределения электрической энергии, поставляемой открытым акционерным обществом "Энерго-сбытовая компания" по регулируемым ценам (бета) рассчитывается истцом ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, истцом же в исковом заявлении указана сумма задолженности за декабрь 2009 года, которая была рассчитана истцом только в январе 2011 года, коэффициент бета окончательно определяется по окончании каждого расчетного периода.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества "Энерго-сбытовая компания" Темукуева Д.И., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.05.2011 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.07.2011 года по делу № А61-230/2011 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям. 

            Суд первой инстанции правильно установил, что 01 января 2009 года между открытым акционерным обществом «Энерго-Сбытовая компания» (гарантирующий поставщик), войсковой частью 48233 (покупатель) и ФГУ "Моздокская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ (потребитель) был заключен государственный контракт купли-продажи электрической энергии № 941, предметом которого является продажа продавцом и покупка покупателем электрической энергии на условиях, определяемых настоящим контрактом.

            Согласно пункту 6.1 контракта исполнение контракта оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями, действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов. Пунктов 6.2 контракта установлено, что продажа электрической энергии осуществляется по регулируемым тарифам и свободным (нерегулируемым) тарифам.

            Во исполнение условий договора истец осуществлял поставку электрической энергии ответчику. Поставка электрической энергии в полном объеме с 01.12.2009 года по 31.12.2009 года подтверждается актами приема-передачи электроэнергии.

            В соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2000 года № Д-20 "Об организации обеспечения бюджетных потребителей Министерства обороны Российской Федерации топливно-энергетическими ресурсами, водой и финансировании расходов на их оплату" финансовое обеспечение (финансирование расходов по оплате коммунальных услуг) воинских частей и других подчиненных бюджетных потребителей возложено на довольствующие квартирно-эксплуатационные части.

            Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

            Согласно статье 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

            В соответствии с положениями п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

            Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.95 г. № 35-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (ст. 6 Закона).

            Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы).

            В Основах (п. 57) определен порядок формирования регулируемых цен, а также указано (п. 54), что объем электрической энергии, оплачиваемой по регулируемым ценам, определяется в соответствии с Правилами.

            В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 года № 530, истцу присвоен статус гарантирующего поставщика.

            В свою очередь Правилами (п. 106) определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках. В силу п.109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п.106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

            Пунктами 109 - 111 Правил № 530 регламентируется порядок определения предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках, которые рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

            В силу пункта 6.2 государственного контракта № 941 от 01.01.2009 года, расчет за полученную электроэнергию и мощность производится по регулируемым и нерегулируемым ценам. По регулируемым ценам потребителю поставляется электрическая энергия в объемах, определяемых в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков. Нерегулируемая цена ежемесячно рассчитывается гарантирующим поставщиком.

            В декабре 2009 года ответчику было поставлено 88599 кВт/ч. электроэнергии, что подтверждается представленными в материалы дела ведомостями о потребленном в расчетном месяце объеме электроэнергии и счетами-фактурами.

            Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что расчет стоимости потребленной электроэнергии ответчику произведен с учетом регулируемых цен (тарифов) и нерегулируемых (свободных) цен, применение которых предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

            Регулируемый тариф за декабрь 2009 года, установленный Государственным комитетом по тарифам Кабардино-Балкарской Республики, согласно Постановлению КБР от 24 декабря 2008 года № 22 «О внесении изменений в постановление ГКТ КБР ноября 2008 года № 17 «Об установлении тарифов на электрическую энергию мощность, отпускаемую потребителям Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год составил 2,02 рубля за 1 кВт/ч.

            Также, ежемесячно определяется объем электрической энергии, который подлежал покупке по нерегулируемым ценам. Согласно Приказа ФСТ РФ от 21.08.2007 года № 16 «Об утверждении Правил определения стоимости электрической энергии (мощность поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии», стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО. ЭСК по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов соответствующей группы потребителей и объема электрической энергии, определяем учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета). Коэффициент бета окончательно определяется по окончании каждого расчетного периода.

            Коэффициент распределения электрической энергии, поставляемой открытым акционерным обществом «Энерго-Сбытовая компания» по регулируемым ценам (бета), рассчитывается истцом ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, и публикуется на сайге в сети интернет, в соответствие с п.6 Приказа ФСТ РФ от 21.08.2007 г. № 166-э/1.

            Рассчитанный истцом в январе 2010 года коэффициент бета за декабрь 2009 года составил 0,63376.

            Таким образом, согласно фактически сложившегося в январе 2010 года коэффициента бета объем электрической энергии поставленной ответчику по регулируемым ценам составил:

88599кВт/ч. (потребление за декабрь) * 0.63376 = 56151кВт/ч.

            Объем электрической энергии, поставленной ОАО «Энерго-сбытовая компания»

ответчику по свободным (нерегулируемым)