Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2011 по делу n А63-2253/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

24 октября 2011 года                                                                          Дело № А63-2253/2011                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Луговой Ю.Б.,

судей: Винокуровой Н.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Эсангальдеевой Х.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»  в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края

на

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2011

по делу

№ А63-2253/2011

под председательством судьи Турчина И.Г.

по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоза «Иргаклинский» (ИНН 2620004873, ОГРН  1022602226250; Ставропольский край, Степновский р-н, с.Иргаклы, ул. Колхозная, 7)

к

администрации муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края (ИНН 2620004270, ОГРН 1022602226470; Ставропольский край, Степновский р-н, с. Иргаклы, у. Колхозная, 9)

третьи лица: открытое акционерное общество «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767; г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15); АКСБ РФ (ОАО) Советское отделение № 1872, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае  (ИНН 2635071150, ОГРН 1032600964758; Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384)

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле третьего лица - Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»  в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276; г.  Москва, ш. Варшавское, 37)  с самостоятельными требованиями к администрации муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края о признании права федеральной собственности и хозяйственного ведения на нежилые помещения,

с участием в заседании представителей:

от СПК колхоз «Иргаклинский»: Полиенко Н.А., Абдулнасырова Э.Б. – представители по доверенностям (копии в деле);

от ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Ставропольского края: Негреба А.И. – представитель по доверенности (копия в деле);

            в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

СПК колхоз «Иргаклинский» (далее – кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования Иргаклинского сельсовета Степновского района Ставропольского края (далее – администрация) о признании права собственности на дом связи, общей площадью 372.3 кв.м, литер А, инвентарный номер 734, расположенный по адресу: Ставропольский край, Степновский район, село Иргаклы, ул. Молодежная, 2 а.

Исковые требования мотивированы тем, что кооператив с момента регистрации фактически пользуется указанным в иске зданием, переданными СПК колхоз «Иргаклинский» в порядке правопреемства при реорганизации АОЗТ «Иргаклинское», которое, в свою очередь, получило спорное имущество при реорганизации колхоза «Путь к коммунизму». Согласно данным технической документации здание – спорный объект построен в 1981 году силами и средствами колхоза «Путь к коммунизму», а в последующем владение, эксплуатация и содержание имущества осуществлялось его правопреемниками. Правопредшественником вышеуказанных зданий, являлось АОЗТ «Иргаклинское» на основании Постановления главы администрации Степновского района № 180 от 13.05.1992 и в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 29.12.1991. Колхоз преобразован в АОЗТ «Иргаклинское». 14.03.2000 Постановлением Главы администрации Степновского района № 98 на основании решения общего собрания акционеров ОАЗТ «Иргаклинское» преобразовано в СПК колхоз «Иргаклинский». Имущество, перешедшее к АОЗТ «Иргаклинское» в порядке правопреемства, а также иное созданное и приобретенное имущество, основные, оборотные и денежные средства, незавершенное строительство и обязательства согласно передаточному акту были переданы к возникшему в результате преобразования СПК колхоз «Иргаклинский». При этом кооператив как добросовестный владелец недвижимого имущества несло бремя расходов связанных с таким владением, в том числе налоговые обязательства. Отсутствуют какие либо третьи лица, которые могли бы предъявлять права на здание. В соответствии с сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 03.03.2011 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на спорный объект. Однако на сегодняшний день, правоустанавливающие документы на спорный объект, в том объеме, в котором они необходимы для регистрации в регистрирующем органе (ФРС РФ) права на недвижимое имущество, не сохранились, в связи с чем, кооператив обратился с иском о признания такого права в судебном порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ОАО «Ростелеком», АКСБ РФ (ОАО) Советское отделение № 1872, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.

Определением от 08.06.2011 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора - Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Ставропольского края (далее – ФГУП «Почта России»). Ссылаясь на то, что помещение, предоставленное отделению почтовой связи является федеральной собственностью и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения, ФГУП «Почта России» обратилось с требованием признать право федеральной собственности и хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения общей площадью 97.2 кв. м, расположенные на первом этаже в здании Дома связи, находящемся по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Иргаклы, ул. Молодежная, 2а, литера А, обозначенные на плане 1 этажа технического паспорта под следующими номерами: комната 9 площадью 61.3 кв. м, комната 7 площадью 4.8 кв. м, комната 6 площадью 23.7 кв. м, комната 5 площадью 7.4 кв. м.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2011 исковые требования кооператива удовлетворены. В удовлетворении требований ФГУП «Почта России» отказано. Суд установил,  что спорное здание возведено хозяйственным способом за счет средств колхоза «Путь к коммунизму» без привлечения государственного финансирования. С момента постройки и на момент разграничения государственной собственности здание находилось в собственности правопредшественника кооператива - колхоза «Путь к коммунизму». Факт правопреемства кооператива от колхоза «Путь к коммунизму» и АОЗТ «Иргаклинское» установлен материалами дела. Доказательства отнесения здания к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты, а также передачи помещений колхозом «Путь к коммунизму» в собственность государству до 1991 года в материалы дела не представлены, в реестре федеральной собственности заявленные помещения отсутствуют.

В апелляционной жалобе ФГУП «Почта России», ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие его выводов обстоятельствам дела, просит решение суда от 08.07.2011 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГУП «Почта России» отменить. По мнению заявителя жалобы, помещения, находящееся по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Иргаклы, ул. Молодежная, 2а, литера А, обозначенные на плане 1 этажа технического паспорта под следующими номерами: комната 9 площадью 61.3 кв. м, комната 7 площадью 4.8 кв. м, комната 6 площадью 23.7 кв. м, комната 5 площадью 7.4 кв. м., на которые решением суда признано право собственности за кооперативом, выделено под отделение почтовой связи «Иргаклы», которое занимало помещения, как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время. Факт использования спорных помещений истцом и его правопредшественниками при осуществлении уставной деятельности колхозов, в том числе на момент разграничения государственной собственности, судом не установлен и истцом не доказан, что не может являться основанием для признания за истцом  права собственности на помещения, занимаемые организацией почтовой связи.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» поддержал апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.

В отзыве на апелляционную жалобу кооператив выражает несогласие с изложенными в ней доводами. Спорные помещения, как и само здание по ул. Молодежная, 2а, было построено в 1981 году колхозом «Путь к коммунизму», правопреемником которого является СПК «Иргаклинский», в связи с чем, право собственности на спорное помещение возникло у истца на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. На момент принятия Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 о разграничении собственности, отделение почтовой связи в спорных помещениях не находилось.

   Представители колхоза просили суд апелляционной инстанции оставить обжалуемый судебный акт без изменения. Считают, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные в материалы дела доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит исходя из следующего.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, кооператив является правопреемником Колхоза «Путь к коммунизму». Данный вывод подтверждается следующими материалами дела.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которым совхозам и колхозам предписано до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Во исполнение указанных положений Постановлением главы администрации Степновского района Ставропольского края № 180 от 13.05.1992 зарегистрировано АОЗТ «Иргаклинское» преобразованное из колхоза «Путь к коммунизму» (том 1 л.д. 30).

В целях приведения устава АОЗТ «Иргаклинское» в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ и действовавшего законодательства постановлением главы Степновской районной государственной администрации Ставропольского края № 98 от 14.03.2000  произведена перерегистрация АОЗТ «Иргаклинский» в сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Иргаклинский» (том 1 л.д. 31).

Указанные обстоятельства также подтверждается копией устава кооператива, в котором указано на правопреемство с АОЗТ «Иргаклинский» (том 1 л.д. 36-49).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии правопреемства от колхоза «Путь к коммунизму»  к кооперативу основан на материалах дела.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» от 07.06.2011 здание, расположенное по адресу: с. Иргаклы, ул. Молодежная, 2а проинвентаризировано 14.01.1993 и поставлено на учет в Степновском участке технической инвентаризации 20.01.1993 за АОЗТ «Иргаклинское», инвентарный номер 743, р. № 18 (том 2 л.д. 130).

Из технического паспорта спорного объекта видно (и это не оспаривается сторонами), что здание по ул. Молодежная, 2а относится к объектам недвижимости. Данный факт также подтверждается отчетом о техническом обследовании конструкций здания (том 1 л.д. 50-65).

В материалах дела имеется инвентарная карточка учета основных средств, согласно которой спорный объект введен в эксплуатацию актом от 28.06.1981. Согласно акту приема-передачи основных средств в эксплуатацию введен– двухквартирный жилой дом (том 2 л.д.132).

С момента постройки здание поставлено на баланс колхоза «Путь к коммунизму» (правопредшественник истца) и значится в документах по учету основных средств. Согласно справке администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 24.06.2011 № 01/125 денежные средства для строительства здания, расположенного по адресу: с. Иргаклы, ул. Молодежная, 2а Степновского района Ставропольского края, из бюджета Степновского района Ставропольского края не привлекались (том 2 л.д. 180, 181).

Согласно справке кооператива от 27.06.2011 № 104 финансирование строительства

дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, Степновский район, село Иргаклы, ул. Молодежная, 2а производилось за счет собственных средств правопредшественником кооператива колхозом «Путь к коммунизму» Степновского района Ставропольского края (том 2 л.д. 179).

В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности спорного объекта кому-либо кроме истца. Согласно ответам Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю информация о правах на спорный объект недвижимости в ЕГРП не содержится (том 1 л.д. 20).

Ссылаясь на то, что на закрепленном за обществом земельном участке хозяйственным способом был построен и введен в эксплуатацию спорный объект недвижимости, кооператив открыто и добросовестно владеет объектом недвижимости более пятнадцати лет, СПК колхоз «Иргаклинский», указав как основание признания права собственности статьи 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось с иском в арбитражный суд.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,