Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А63-3861/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

2011 года, тогда как дефект дорожного покрытия по ул. Гагарина села Кочубеевского был выявлен 30.03.2011 года, что опровергает заявление администрации о проведении всех необходимых действий и соблюдении всех формальностей. 

Администрация в своей жалобе ссылается на то, что Арбитражный суд Ставропольского края неправильно применил нормы материального права. Законодатель в Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в п. 5 ч. 1 ст. 14 исключил фразу «содержание и строительство», заменив ее на фразу «дорожная деятельность», тем самым подчеркнул не на обязанность проведения дорожных работ непосредственно органами местного самоуправления, а на их организацию. Данный довод администрации отклоняется, так как толкуется понятие «дорожная деятельность» администрацией в своих интересах. Понятие - «Дорожная деятельность», установленное п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включает в себя, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог, следовательно довод администрации, что понятие «дорожная деятельность» отграничивается только организацией проведения дорожных работ несостоятелен.

Администрация также ссылается, на то, что в новой редакции в ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» исключено понятие самостоятельного решения вопросов обеспечения безопасности дорожного движения органами местного самоуправления. Апелляционная инстанция считает, что вопросы по обеспечению безопасности дорожного движения, относятся к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, и согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» их решение в соответствии с Конституции РФ (ст. ст. 130, 132) и названным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Доводы администрации, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.08.2011 по делу №А63-3861/2011.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.08.2011 по делу                        №А63-3861/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов

Судьи                                                                                                             И.М. Мельников

                                                                                                                 М.У. Семенов