Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2011 по делу n А63-942/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

автомобильным транспортом, аттестационное удостоверение органов государственного автодорожного надзора о прохождении обязательной аттестации и соответствии занимаемой должности), а при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией – аналогичные документы в отношении сторонней организации и соответствующий договор (предварительный договор) претендента с этой организацией.

Как следует из материалов дела (том 3) обществом к заявке на участие в конкурсе не приложены документы, подтверждающие профессиональную компетентность. Эти документы были представлены обществом в судебном заседании апелляционной инстанции.

Таким образом, общество не выполнило требований Положения о представлении в составе заявки необходимой документации, поэтому решение комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе является правомерным.

Результаты конкурса, по итогам которого победителем признано ООО «Ника Авто Транс», не нарушают права общества, так как при отсутствии названных документов  общество не могло быть признано победителем и претендовать на заключение договора.

Довод апелляционной жалобы о том, что Положение противоречит статье 447, 448  ГК РФ, а торги являются недействительными, так как право на заключение договора может быть выставлено только собственником или обладателем права, отклоняется. Отношения между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и перевозчиками, а также между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и населением публично-правового образования, урегулированные краевым законом, являются по своему содержанию публично-правовыми и нормами гражданского права не регулируются. Положения ГК РФ подлежат применению к отношениям между участниками, возникающими из договора перевозки. Законодательством субъекта Российской Федерации регламентирован организационно-правовой аспект транспортного обслуживания населения (определения ВС РФ от 29.10.2008 № 7-Г08-18; от 04.03.2009 № 80-Г09-2, от 11 марта 2009 № 51-Г09-1).

Что касается пункта 31 Положения о возможности заключения договора с одним участником, то его законность подтверждена решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11 апреля 2011 по делу А63-11524/2010, вступившим в законную силу.

Ссылка суда первой инстанции на Закон № 94-ФЗ не повлияла на правильность выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем отсутствуют основания для его отмены или изменения.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.04.2011 по делу №А63-942/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                               Семёнов М.У.                                                                                                                 

Судьи                                                                                                             Афанасьева Л.В.

                                                                                                                        Белов Д.А.