Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 по делу n А63-10591/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

территория оказания услуг.

13 % хозяйствующих субъектов, участвующих в анализе, оказывают услуги доступа к сети Интернет на всей территории Российской Федерации, 18 % предприятий имеют многотерриториальную лицензию, включающую Ставропольский край, 69 % операторов связи оказывают услугу только на территории Ставропольского края, ни один хозяйствующий субъект не имеет лицензии в муниципальных районах Ставропольского края.

Таким образом, территории зон предоставления хозяйствующими субъектами телематических услуг связи имеют фиксированные границы, которые регламентируются выданной лицензией.

Учитывая данные факторы, географические границы рынка услуг предоставления доступа к сети Интернет рассмотрены управлением в пределах административных границ Ставропольского края, а не в пределах границ муниципальных образований, как считает заявитель.

Довод заявителя о том, что анализ рынка услуг доступа к сети Интернет был проведен без учета таких Интернет-провайдеров как ОАО «Вымпелком», ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон» судом обоснованно отклонен, поскольку материалы дела подтвреждают обратное.

Доминирующее положение на рынке услуг доступа к сети Интернет коммутируемым способом в границах Ставропольского края в 2009 году занимал Ставропольский филиал ОАО «ЮТК», а на рынке услуг доступа к сети Интернет широкополосным способом его доля составляла более 35 %. Эта компания предоставляет услуги доступа к сети Интернет по технологии ADSL и является естественным монополистом на рынке услуг общедоступной электрической связи в Ставропольском крае, т.к. единолично на праве собственности владеет линейно-кабельными сооружениями связи, построенными во времена Советского Союза. Поскольку телефонные линии связи уже есть в каждом доме, доступ на рынок услуг Интернета у компании более прост, чем у других операторов связи, которым приходится строить новые линии связи. Другим операторам связи приходится строить новые сети, которые требуют вложения существенных дополнительных денежных средств, поэтому ОАО «ЮТК» оказывает влияние на изучаемом рынке. Данное утверждение подтверждается тем, что некоторые хозяйствующие субъекты отметили в барьерах входа на рынок высокие тарифы ОАО «ЮТК» на аренду комплекса технических средств и телефонной канализации.

В виду вышеизложенного правомерен вывод суда, что управлением проведен полный и достоверный анализ рынка услуг доступа к сети Интернет в Ставропольском крае с отражением всех пунктов Порядка проведения анализа рынок и обоснованным сегментированием на коммутируемый и широкополосный способы.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.03.2011 №06-53-26-48 деятельность ОАО «ЮТК» прекращена в результате реорганизации в форме присоединения.

Приказом управления от 28.06.2011 года №441/26  ОАО «ЮТК» было исключено из Реестра.

Сведения о включении в Реестр заявителя как правопреемника отсутствуют и в отзыве управления прямо указывается на то, что оспариваемый приказ не распространяется на правопреемника.

Таким образом, суд обоснованно заключил, что права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым приказом не затрагиваются и в соответствии со статьей 200 АПК РФ заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Изложенное свидетельствует о необоснованности апелляционной жалобы, доводы которой направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Нормы материального и процессуального права судом применены правильно, оснований для отмены либо изменения состоявшегося решения у апелляционного суда не имеется (статья 270 АПК РФ) в связи с чем, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2011 по делу №А63-10591/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                                                    М.У. Семёнов

Судьи                                                                                                                  Д.А. Белов

И.А. Цигельников