Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу n А63-3808/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                       

21 ноября 2011 года                                                Дело № А63-3808/2011       

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября  2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.08.2011 по делу № А63-3808/2011 (судья Костюков Д.Ю.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича                 (г. Пятигорск, ул. Железнодорожная, д. 41 «г», ИНН 263212844076, ОГРНИП 304263203600062)

к Минераловодской таможне (г. Минеральные Воды, 348 Автомагистрали «Кавказ»)

о признании незаконным решения от 15.03.2011 по корректировке таможенной стоимости товаров,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Акопова Артема Артуровича: Золотарева М.В. – представителя по доверенности от 31.05.2011,

от Минераловодской таможни: Бескровного Р. В. – представителя по доверенности от 17.01.2011 № 07-28/370, Гресь Н.А. – представителя по доверенности от 28.02.2011            № 07-28/2157,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Акопов Артем Артурович                                   (далее - предприниматель, декларант, Акопов А.А.) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа от 15.03.2011 по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по                                        ДТ № 10802040/190111/0000081.

Решением от 30.08.2011 суд удовлетворил заявленные предпринимателем требования; распределил судебные расходы.

Суд пришел к выводу о том, что таможней не доказана недостоверность заявленных предпринимателем сведений и необходимость в дополнительных документах для определения таможенной стоимости иными методами, и произведена корректировка по резервному методу без обоснования невозможности использования предыдущих методов.

Не согласившись с указанным судебным актом, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В жалобе таможня указала на то, что предпринимателем представлены недостоверные сведения, в частности, декларантом не доказано, что контракт от 05.11.2007 № 001/07 от имени продавца подписан должным образом уполномоченным на то лицом, инвойс от 08.12.2010 № 10007 не содержит информацию о номере контракта, не содержит сведений о полном наименовании поставляемого товара, об условиях поставки товара, прайс-лист, представленный предпринимателем, не подтверждает таможенную стоимость товаров, представленных по ДТ. Таким образом, представленные декларантом документы и сведения не позволяют применить метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами и у суда отсутствовали основания для признания решения таможенного органа незаконным.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просил оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные правовые позиции.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 30.08.2011 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Акоповым Артемом Артуровичем по ДТ №10802040/190111/0000081 ввезен на условиях поставки СРТ - Новороссийск и оформлен товар «шланги из вулканизированной резины диаметром 12,5 мм, армированные с металлической нитью, с фитингами диаметром 1/2 различных размеров», код ТНВЭД ТС 4009220009, товарный знак «КLAUFEN», страна происхождения - Китай.

На поставку вышеуказанного товара был заключен внешнеторговый контракт                от 05.11.2007 № 001/07 между предпринимателем Акоповым Артемом Артуровичем, Россия (Покупатель) и фирмой Israco Trading Co. (L.L.C.) Объединенные Арабские Эмираты в лице Асифа Маклая (Продавец) (т.1, л.д.32).

Производителем товара, а также грузоотправителем согласно контракту является фирма NINGBO LONGRUN INTERNATIONAL TRADE CO. LTD (Китай).

19.01.2011 предприниматель Акопов А.А. подал на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни декларацию № 10802040/190111/0000081 в отношении ввезенного им товара (т.1, л.д.25).

При подаче указанной декларации Акоповым А.А. избран метод определения таможенной стоимости декларируемого товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленных сведений одновременно с декларациями на товары предоставлены соответствующие документы.

В процессе таможенного оформления должностными лицами таможенного органа на этапе контроля таможенной стоимости был рассмотрен пакет документов к ДТ №10802040/190111/0000081, по результатам рассмотрения которого в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости отказано, в ДТС-1 сделана запись «ТС уточняется» и принято решение о проведении дополнительной проверки.

В целях подтверждения правильности определения таможенной стоимости у предпринимателя запрошены дополнительные документы, в том числе:

прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение;

сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод;

документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование;

пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки;

банковские документы (по оплате предыдущих инвойсов), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

перевод на русский язык представленного инвойса от 08.12.2010 № 10007; коносамента; упаковочного листа от 08.12.2010 № 007.

Декларанту также был направлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

15.02.2011 предприниматель представил заинтересованному лицу дополнительные документы, а также, с учетом требования должностных лиц таможни внес обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 216 752 рубля 88 копеек (т.1, л.д.21).

В результате рассмотрения дополнительных документов, представленных Акоповым А.А. в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, таможня сделала вывод о неподтверждении декларантом заявленной таможенной стоимости товара по следующим основаниям:

внешнеторговый контракт от 05.11.2007 № 001/07, заключенный Акоповым А.А., имеет пороки в оформлении, а именно: не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, требования к качеству товара;

спецификация к контракту от 05.01.2011 № FCIU8403168 не содержит ссылки на контракт, отсутствуют условия поставки, полное наименование товара, цена за единицу товар, сведения о производителе товара, количестве товара. В спецификации отсутствует расшифровка подписи продавца, не указана его должность. Спецификация                               от 05.01.2011 № FCIU8403168 составлена позже, чем инвойс от 08.12.2010 № 10007, не согласована с покупателем товара, что говорит о несогласованности существенных условий поставки;

инвойс от 08.12.2010 № 10007, предоставленный к таможенному оформлению, не содержит информации о номере контракта, в рамках которого осуществлена поставка, не содержит сведений о полном наименовании поставляемого товара, об условиях поставки товаров;

в спецификациях, инвойсах и упаковочных листах, представленных при таможенном оформлении, подпись лица, подписавшего их от имени поставщика, не расшифрована (отсутствует должность, фамилия, имя). Упаковочные листы составлены фирмой - продавцом (ОАЭ), в то время как поставка осуществлялась из Китая фирмой-грузоотправителем;

прайс-лист продавца от 01.06.2010 не содержит наименований граф, валюты, в которой измеряется стоимость товара, условий поставки. Цена за единицу товара шлангов размером 40-200 см модели 1/2'М XF, указанная в инвойсе, не совпадает с ценой, указанной в прайс-листе от 01.06.2011. Цена за единицу товара шлангов размером 300 см модели 1/2"F XF вообще в прайс-листе не указана. По мнению таможни, данный прайс-лист не подтверждает таможенную стоимость товаров, оформленных по вышеуказанной ДТ.

Представленные экспортные таможенные декларации страны отправления (Китай) не соответствуют форме бланка китайской таможенной декларации. В экспортных таможенных декларациях не заполнены графы о наименовании декларанта, его контактной информации, а также об отметках таможенного органа о дате таможенного оформления, проверке и утверждении таможенной декларации, о производителе товара; неверно указаны сведения о порте экспорта, о номере внешнеторгового контракта, о грузоотправителе. В экспортных таможенных декларациях, представленных к вышеуказанной ДТ, в качестве экспортера и грузоотправителя товара, перемещаемого в одном и том же контейнере, указана фирма: общество с ограниченной ответственностью «Нинбо Гуоцзи», что противоречит коносаменту № FCIU8403168 (указана фирма LONGRIN INTERNATIONAL TRADE CO. LTD). В графе «Условия поставки» указаны условия поставки FОВ (при этом не указано место отгрузки), в то время как в ДТ декларантом заявлены условия поставки СРТ - Новороссийск. В декларациях на товары отсутствует цена за единицу товара, общая стоимость товара. В экспортной таможенной декларации имеются следы подчистки документов, а именно, с помощью корректирующего средства удалены сведения о стоимости за единицу продукции и общая сумма по каждому наименованию товара.

Полагая, что предпринимателем заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара 15.03.2011, таможенный пост принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

Таможенным органом за основу ценовой информации была принята ГТД №10216100/130710/0076303, по которой в том же периоде оформлялся аналогичный товар: шлан ги для воды из вулканизированной резины, армированные металлом с фитингами, производитель - «Юхуан Суерво Плумбинг Ко., ЛТД». Условия поставки - СРТ - Москва. Таможенная стоимость по данной ДТ принята первым методом. ИТС=4,43 долл. США за кг.

Декларанту предложено вновь определить таможенную стоимость в соответствии со статьей 10 Соглашения от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» на основании информации, указанной в решениях о корректировке таможенной стоимости.

В установленный срок декларант корректировку таможенной стоимости товаров не осуществил, в связи с чем, таможенная стоимость ввезенного предпринимателем Акоповым А.А. товара скорректирована таможенным органом самостоятельно, принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 15.03.2011 (т.1, л.д.13).

Полагая, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости нарушают его права, предприниматель обратился с настоящим заявлением в суд, который пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, руководствуясь следующим.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В силу пункта 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, неурегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного    союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза).

На основании пункта 1 статьи 65 (пункт 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 -184  Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской