Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А63-5660/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

29 ноября 2011 года                                                                                 Дело № А63-5660/2011                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания Кипкеевым Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу администрации Промышленного района г. Ставрополя (далее по тексту – администрация, ИНН 2635064890, ОГРН 1022601953978) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2011 по делу № А63-5660/2011

по иску администрации

к товариществу собственников жилья «Лидер» (далее по тексту – товарищество, ИНН 2635071706, ОГРН 1032600973734)

об обязании демонтировать ограждение,

с участием третьих лиц: Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя (ИНН 2634064833, ОГРН 1052600294064), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

администрация обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к товариществу об обязании демонтировать металлическое ограждение, установленное вокруг земельного участка, на котором расположен жилой дом № 47 по ул. 50 лет ВЛКСМ в городе Ставрополе (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2011 в удовлетворении заявленных требований администрации отказано в полном объеме.

Администрация не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на жалобу товарищество просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2011 по делу № А63-5660/2011 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации г. Ставрополя № 118 от 18.01.2002 ООО «Сфера-95» предоставлен земельный участок площадью 4251 кв.м. для продолжения строительства 9-этажного 45-квартирного жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 47 в г. Ставрополе.

Постановлением главы г. Ставрополя № 5038 от 21.10.2004 утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 9-этажного 45-квартирного жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 47.

На основании решения общего собрания собственников помещений жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 47 в г. Ставрополе от 03.10.2006 товарищество обратилось в администрацию с заявлением от 05.09.2009, в котором просило закрепить в общую долевую собственность жильцов дома земельный участок.

12.03.2007 администрацией утвержден проект границ земельного участка площадью 3 727 кв.м для эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет ВЛКСМ, 47 в г.Ставрополе.

27.08.2007 товариществом направлена в адрес территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю заявка о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под указанным жилым домом.

Земельный участок по ул. 50 лет ВЛКСМ, 47 в г. Ставрополе поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:12:011605:597.

07.12.2008 общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома № 47 по ул. 50 лет ВЛКСМ принято решение об ограждении территории дома по периметру с изготовлением автоматических ворот и калитки для жильцов дома.

Администрация, считая, что ограждение установлено без разрешения, нарушает противопожарные требования, а также строительные нормы, обратилась в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований администрации, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004).

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

В материалах дела имеется протокол от 07.12.2008 общего собрания собственников многоквартирного жилого дома 47 по ул. 50 лет ВЛКСМ в г. Ставрополе, в котором домовладельцы дали согласие на ограждение территории дома по периметру изготовлением автоматических ворот и калитки для жильцов дома.

Между тем, постановлением по делу об административном правонарушении № 453 от 19.05.2011 Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ставропольскому краю председатель товарищества привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что председателем товарищества нарушен пункт 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), выразившееся в несанкционированном перекрытии проезда к зданиям и сооружениям, установленных для проезда пожарной техники.

При этом, судом первой инстанции установлено, что к подъезду пожарной техники препятствовала верхняя перекладина над въездными воротами (ограничивая высоту въезда), а также гравий и автомобили на площадке перед жилым домом (препятствующие подъезду к дому и развороту).

Вместе с тем, согласно справке государственного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю» № 945 от 23.08.2011 осуществлен повторный выезд пожарной техники по адресу: ул.50 лет ВЛКСМ, 47, в ходе которого выявлено, что подъезд пожарной техники в случае возникновения пожара по данному адресу возможен.

Данный факт сторонами не оспаривается.

ФГУП «Ростехинвентаризация» проведено обследование земельного участка по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 47, в результате которого установлено, что он полностью находится в пределах границ указанного земельного участка.

Кроме того, спорное ограждение не является капитальным сооружением и установлено по решению собственников помещений многоквартирного жилого дома в границах принадлежащего им земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оснований для применения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено доказательств невозможности сохранения реконструированного объекта в связи с нарушением строительных, противопожарных или иных норм.

С учётом всех установленных обстоятельств, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2011 по делу № А63-5660/2011 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.09.2011 по делу № А63-5660/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                  С.И.Джамбулатов                                                                                                                          А.Л.Фриев