Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n А63-1644/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                

12 декабря  2011 года                                                                                           Дело № А63-1644/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2011 года.

        Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Параскевовой С.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Форпост» Макуева Михаила Михайловича

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.09.2011 года по делу №А63-1644/2011 (судья Безлепко В.В.)

по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (г. Санкт-Петербург, ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)

к обществу с ограниченной ответственностью «Форпост» (г. Ставрополь, ИНН 2635109477, ОГРН 1082635000260)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕКОМ ТЗ» (г. Москва, ИНН 7710383375, ОГРН 1027700262677), открытое акционерное общество «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова» (г. Ставрополь)

о взыскании 1 155 185 руб. 11 коп. за междугородные и международные услуги телефонной связи по договору оказания услуг связи № 2600230 от 04.05.2009,

при участии в судебном заседании:

от истца: Кульнева Ю.И. по доверенности от 21.09.2011,

от ответчика: не явились, извещены,

от ООО «ТЕЛЕКОМ Т3»: Полканова Д.В. по доверенности от 28.11.2011, Константинова  С.В. по доверенности от 11.01.2011,

от ОАО «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова»: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – истец, ОАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществ у с ограниченной ответственностью «ФОРПОСТ» (далее – ответчик ) о взыскании 1 155 185 руб. 11 коп. за междугородные и международные услуги телефонной связи по договору оказания услуг связи от 04.05.2009 № 2600230.

Определением суда от 09.03.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова»,  ООО «ТЕЛЕКОМ ТЗ», ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в лице Ставропольского филиала ОАО «ЮТК»,           г. Краснодар.

Определением от 19.04.2011 суд произвел замену третьего лица ОАО «Южная телекоммуникационная компания», г. Краснодар на правопреемника – ОАО  «Ростелеком», и установил, что в связи с реорганизацией истец и замененное третье лицо

совпадают в одном лице – ОАО «Ростелеком».

            Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.09.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ООО «Форпост» в пользу ОАО «Ростелеком» взыскана задолженность в размере 1 155 185 руб. 11 коп. и 24 552 руб. расходов по госпошлине.

   Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт оказания услуг телефонной связи и их объем подтверждены материалами дела, доказательства оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено.

   Не согласившись с принятым решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

   Жалоба мотивирована тем, что между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения, следовательно, у ответчика не возникло обязательства, оплачивать услуги  междугородной и международной  телефонной связи. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

   Согласно представленным отзывам ОАО «Ростелеком» и ООО «ТЕЛЕКОМ ТЗ» считают доводы жалобы необоснованными, просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

   Ответчик и третье лицо - ОАО «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова», надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на заседание суда не явились. При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца и третьего лица – ООО «ТЕЛЕКОМ ТЗ» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

   Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

   Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица,  изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 26.09.2011 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.05.2009 между ООО «Телеком ТЗ» (оператор) и ООО «Форпост» (абонент) заключен договор       № 2600230 об оказании услуг связи, предметом которого явилось предоставление оператором абоненту услуг связи, в которые в ходят согласно пункту 1.1 услуги местной телефонной связи и доступ к услугам междугородной и международной связи, предоставление телефонных номеров, предоставление доступа в Интернет, предоставление телематических услуг, предоставление услуг по переадресации (т.1, л.д. 126-129).

ООО «Телеком ТЗ», действующее на основании лицензий № 28626 (предоставление услуг местной телефонной связи), № 48611 (предоставление телематических услуг) № 48610, №048612 (предоставление услуг передачи данных), выданных Министерством Российской Федерации по Связи и Информатизации, обязалось оказывать абоненту ООО «Форпост» услуги местной телефонной связи и доступ к услугам междугородной и международной телефонной связи, по абонентским номерам 959-000 и 959-001.

В соответствии с пунктом 3.3 договора №2600230 от 04.05.2009 абонент согласен на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи без предоставления сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг.

01.10.2007 между ООО «Телеком ТЗ» и ОАО «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова» заключен договор о присоединении  № СТК-14, предметом которого является оказание ОАО «Ставтелеком имени В.И.Кузьминова» услуги присоединения, которая означает деятельность ОАО «Ставтелеком имени В.И.Кузьминова», направленную на удовлетворение потребности оператора в организации взаимодействия сетей электросвязи сторон, при которой становится возможным установление соединения и передачи информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи ОАО «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова» и  ООО «Телеком ТЗ» (т. 1, л.д.102-125).

В соответствии с договором о присоединении от 01.10.2007 № СТК-14 стороны при взаимодействии сетей электросвязи обязаны осуществлять учет объема и направление движения трафика, пропускаемого между сетями сторон.

22.08.2006 между ОАО «Южная телекоммуникационная компания» (ЮТК) и ОАО

«Ставтелеком им. В.И. Кузьминова» (оператор) заключен договор о присоединении          № 29/24, предметом которого является оказание ОАО «ЮТК» услуги присоединения сети

электросвязи оператора к сети электросвязи ОАО «ЮТК» на местной уровне присоединения, при котором становиться возможным установление соединения и передачи информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи ОАО «ЮТК» и оператора (пункт 1.1. договора № 29/24 от 22.08.2006) (т.1, л.д.59-85).

В соответствии с пунктом 1.3 договора № 29/24 от 22.08.2006 стороны оказывают друг другу услуги по пропуску трафика, указанные в приложении № 2, с задействованием

узлов связи, ресурса нумерации в коде географически определяемой зоны нумерации и географически не определяемой зоны нумерации и географически не определяемой зоны нумерации (услуги ИСС) в соответствии с приложением № 5.

В силу пункта 2.1 приложения № 1 к договору № 29/24 от 22.08.2006 в перечень точек присоединения, предоставленных ОАО «Ставтелеком имени В.И. Кузьминова» входит АМТС-865 (автоматизированная междугородная телефонная станция), находящаяся по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 290.

Согласно условиям лицензии серии А 023454 № 23899 оказание услуг междугородной и международной телефонной связи должно осуществляется с использованием технических средств лицензиата – ОАО «ЮТК» по сети связи общего пользования через АМТС соответствующей географической нумерации по договорам с оператором междугородной и международной связи сети связи общего пользования Российской Федерации ОАО «Ростелеком», действующему по лицензии на оказание услуг

междугородной и международной связи от 11.12.2003 № 29777 (т. 1, л.д. 143-151).

Согласно информации, опубликованной ОАО «Ростелеком» в печатном издании «Российская газета» от 15.01.2008 № 5, всем пользователям услуг междугородной и международной связи на территории Российской Федерации, за исключением субъекта Российской Федерации г. Москва предложено при каждом вызове заключать с оператором

связи договор на оказание таких услуг (т. 1, л.д. 44-49).

Совершая в период с 01 апреля 2010 года по 30 июня 2010, а также за ноябрь 2010 года включительно фактически последовательные действия по набору «8» с пользовательского оборудования, с последующим набором кода выбора сети телефонной связи ОАО «Ростелеком», при международном телефонном соединении «10», кода зоны нумерации вызываемого абонента и абонентского номера вызываемого абонента, абонент

оператора местной связи ООО «Телеком ТЗ» - ООО «Форпост» приняло условия публичного договора с ОАО «Ростелеком», а именно договора на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи на условиях выбора ОАО «Ростелеком» как оператора междугородной и международной связи, при каждом вызове на территории Российской Федерации, за исключением субъекта Российской Федерации   г. Москва.

Разделом 5 публичной оферты в обязанности абонента входит своевременная и полная оплата оказанных услуг связи как непосредственно оператору связи ОАО «Ростелеком», так и через его агента по приему оплаты – ОАО «ЮТК».

Учитывая, что оплата за предоставленные ОАО «Ростелеком» услуги связи от ответчика - ОАО «Форпост» не поступала в предусмотренные договором сроки, ОАО «Ростелеком», руководствуясь пунктом 7.2. договора, пунктами 118 и 119 «Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 № 310, приостановило оказание услуг связи до устранения последним нарушений, повлекших за собой данное приостановление.

Акт сверок расчетов и счета за оказанные ОАО «Ростелеком» услуги связи направлены ОАО «ЮТК» по всем известным адресам пользователя, и оставлены ответчиком – ООО «Форпост» без рассмотрения.

Указанные обстоятельства явились для истца основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании 1 155 185 руб. 11 коп. за междугородные и международные услуги телефонной связи по договору оказания услуг связи от 04.05.2009 № 2600230.

            Оценивая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что данные правоотношения  регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно  части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор на оказание услуг связи признается публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ  в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 48 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310 (далее – правила оказания услуг) предусмотрено, что договор оказания

услуг, в том числе и услуг междугородной и международной телефонной связи, может быть заключен как путем составления письменной формы документа, так и путем осуществления абонентом конклюдентных действий. При этом договор, заключаемый путем осуществления конклюдентных действий, считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова, то есть действий, совершаемых в целях установления соединения своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого абонента.

Согласно рекомендациям, изложенным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной

стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу пункта 3.1. приложения № 2 к договору № 2600230 об оказании услуг связи от 04.05.2009, заключенному между ООО «Телеком ТЗ» и ООО «Форпост», именно ООО «Форпост» путем осуществления конклюдентных действий, самостоятельно осуществляет выбор оператора внутризоновой,