Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2012 по делу n А20-997/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                               Дело  № А20-997/2011

16 января 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января  2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Афанасьевой Л.В.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при   ведении   протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции ФНС России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2011г.  по делу              № А20-997/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юг-Строй», г. Пятигорск

к Инспекции ФНС России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики

о взыскании 1 925 105 рублей 72 копеек переплаты по налогу, (судья Кустова С.В.),

при участии  в судебном заседании:

от ООО «Юг-Строй»: Машкин С.С. по доверенности от 16.01.12.;

от Инспекции ФНС России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики и Федеральной налоговой службы: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчику (далее - налоговая инспекция) 925 105 рублей 72 копеек переплаты по налогу на прибыль организаций.

Решением суда от 23 сентября 2011 года требования общества с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» удовлетворены. Инспекция Федеральной налоговой службы №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики обязана возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» из бюджета 1 925 105 рублей 72 копейки переплаты по налогу на прибыль.

Решение мотивировано тем, что налоговая инспекция необоснованно не возвратила обществу переплату по налогу на прибыль.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция ФНС России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения. Заявитель указывает, что обществом декларации за 6 месяцев 2009 года, 12 месяцев 2011 года и 1 квартал 2011 года представлены только 24.08.2011, соответственно у налогового органа в соответствии со ст.88 имеется 3 месяца для предоставления результатов камеральной проверки. Несмотря на вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции вынес решение до истечения срока проведения камеральной проверки 23.09.2011.

Конкурсный управляющий представил отзыв, в котором просит решение оставить без изменения как законное и обоснованное.

Представитель ООО «Юг-Строй» Машкин С.С. с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя стороны, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2011г.  по делу № А20-997/2011 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается.

Согласно решению Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-16812/2008-С5-11 от 16.02.2011 определением от 23.10.2008 было возбуждено арбитражное дело о несостоятельности (банкротстве) общества, в отношении него введена процедура наблюдения. Определением от 04.03.2009 в отношении общества введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, решением от 16.02.2011 общество было признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим общества был утвержден Коныгин Игорь Михайлович.

 28.02.2011 общество и налоговая инспекция провели сверку расчетов по налогам, в том числе по налогу на прибыль организаций. Согласно акту совместной сверки расчетов по состоянию на 23.02.2011 №5423 была выявлена переплата по налогу на прибыль организаций в сумме 1 925 105 рублей 72 копейки, в том числе 72 888 рублей - по налогу на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет Российской Федерации, 1 852 217 рублей 72 копейки - по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет КБР.

01.03.2011 общество, приложив акт сверки расчетов №5423 от 23.02.2011, обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций в сумме 1 925 105 рублей 72 копейки, указав на то, что общество фактически прекратило хозяйственную деятельность в связи с признанием его банкротом.

Поскольку ответ от налоговой инспекции не поступил, излишне уплаченный налог на прибыль организаций в сумме 1 925 105 рублей 72 копеек не был возвращен обществу, заявитель обратился в суд.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Статьями 21, 78 НК РФ установлено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней и регламентирован порядок его реализации.

Как указал в определении от 21 июня 2001 года №173-О Конституционный Суд Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено НК РФ. Норма, содержащаяся в статье 78 НК РФ, позволяет налогоплательщику, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 №173-О разъяснил, что налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при отказе налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.

Общество заявило требования о взыскании с налоговой инспекции переплаты по налогу на прибыль   в сумме 1 925 105 рублей 72 копеек, т.е. по существу заявлено требование к налоговой инспекции о возврате обществу переплаты по налогу на прибыль организаций.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что переплата по налогу на прибыль организаций образовалась в связи с уплатой филиалом общества авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за август и сентябрь 2008 года платежными поручениями от 05.09.2008 №8 на сумму 500 000 рублей, от 01.10.2008 №12 на сумму 160 000 рублей, от 17.11.2008 №35 на сумму 1 000 000 рублей, уменьшением к уплате налоговых платежей за 2008 год по результатам налоговой проверки декларации за 2008 год.

Поступление авансовых платежей вышеуказанными платежными поручениями подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика, представленной налоговой инспекцией.

Из материалов дела видно, что переплата по налогу на прибыль организаций в общей сумме 1 925 105 рублей 72 копеек, указанная в акте сверки расчетов №5423 от 23.02.2011, подписанным сторонами, сформировалась с учетом уплаты авансовых платежей вышеуказанными платежными поручениями от 05.09.2008 №8, от 01.10.2008 №12, от 17.11.2008 №35, данными налоговых деклараций по налогу на имущество организаций за 2008 год и 1 квартал 2009 года и результатами проверок деклараций за указанный период, что следует из представленных налоговой инспекцией выписок из лицевых счетов налогоплательщика и реестрами деклараций. Других документов налоговой инспекцией представлено не было.

Так, переплата по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет КБР, в сумме 1 852 439 рублей образовалась в связи с уплатой авансовых платежей за 2008 год в сумме 1 660 000 рублей, исчислением налоговой проверкой налоговой декларации за 2008 год к уменьшению из бюджета 197 772 рубля и начислением по данным декларации за 1 квартал 2009 года 5 133 рублей, 200 рублей штрафа на основании решения от 20.01.2009 (1 660 000 + 197 772 - 5 133 - 200). Переплата по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет РФ, в сумме 72 888 рублей образовалась в связи с исчислением налоговой проверкой налоговой декларации за 2008 год к уменьшению из бюджета 73 458 рублей и начислением по данным декларации за 1 квартал 2009 года 570 рублей (73 458 -570).

Всего переплата по налогу на прибыль по данным налоговой инспекции и акту сверки расчетов №5423 от 23.02.2011 по состоянию на 01.01.2011 составила 1 925 105 рублей 72 копейки, с учетом наличия задолженности по пене по налогу в сумме 221 рубля 28 копеек (1 852 439 + 72 888 - 221 рубль 28 копеек).

Из материалов дела видно, что по первому заявлению общества от 01.03.2011 №1 о возврате переплаты налоговая инспекция вынесла решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 14.03.2011 №3564 со ссылкой на то, что в представленном заявлении отсутствуют документы, предусматривающие наличие доказательств о фактическом наделении Коныгина Игоря Михайловича полномочиями по реализации права общества на возврат сумм налогов. Указанное решение было направлено налоговой инспекцией не по юридическому адресу общества и не по адресу, указанному конкурсным управляющим в заявлении от 01.03.2011 №1, а по адресу филиала общества в г. Нальчике, 6 Промпроезд.

В ходе судебного разбирательства конкурсный управляющий повторно направил заявление о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций в сумме 1 925 105 рублей 72 копеек от 23.06.2011, приложив копию акта сверки расчетов, копию решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2011 по делу №А63-16812/2008-С5-11, выписку из ЕГРЮЛ о регистрации общества.

По результатам второго заявления общества о возврате переплаты налоговая инспекция также приняла решение об отказе в осуществлении возврата от 26.07.2011 №3772, указав, что возврат возможен только после представления деклараций за шесть месяцев 2009 года, 12 месяцев 2010 года, 1 квартал 2011 года и последующего проведения сверки для уточнения суммы переплаты.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по итогам 2009 года, за 2010 год, за шесть месяцев 2011 года каких - либо сумм налога на прибыль организаций к уплате плательщиком не декларировалось, налоговой инспекцией не начислялось, по данным лицевого счета недоимки, пени налогу на прибыль организаций отсутствуют, на момент рассмотрения дела в суде переплата по налогу составляет 1 925 105 рублей 72 копейки. Доказательств наличия у общества недоимки по соответствующим налогу, пеням налоговая инспекция суду не представила.

Поскольку   по   данным   лицевого   счета   на   13.08.2011   у   общества   имеется задолженность по штрафам по налогу на прибыль организации, судом были истребованы первичные документы, подтверждающие наличие указанной задолженности по штрафам. В их обоснование налоговая инспекция представила суду копию акта камеральной налоговой проверки №6120, копию проекта решения от 15.06.2011 №17882 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за 12 месяцев 2009 года и копию требования об уплате штрафа по состоянию на 13.07.2011 №9686.

В силу пункта 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. При наличии у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Заявления