Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2012 по делу n А25-1414/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденные решением о бюджете.

Анализ показателей кассового плана позволяет прогнозировать временный недостаток или излишек бюджетных средств для исполнения бюджетных обязательств.

Установив недостаток кассовых поступлений над прогнозируемыми кассовыми выплатами в течение определенного периода, финансовый орган может в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса для ограничения кассовых расходов утвердить предельные объемы финансирования.

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, в силу статьи 220.1 Бюджетного кодекса, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Пунктом 3 статьи 242.5 Бюджетного кодекса для исполнения исполнительного документа за счет средств местного бюджета на должника возложена обязанность по представлению в орган, осуществляющий открытие и ведение его лицевого счета, платежного поручения на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Отражение остатка объемов финансирования расходов на лицевом счете должника осуществляется органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.

Таким образом, обеспечение выделения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов не ограничивается составлением проекта изменений в решение о местном бюджете и его направлением представительному органу для принятия соответствующего решения.

Поскольку кроме обеспечения выделения лимитов бюджетных обязательств финансовое управление должно было обеспечить объемы финансирования соответствующих расходов местного бюджета, в отсутствие соответствующих доказательств выводы суда первой инстанции о полном исполнении должником требований исполнительного документа и правомерности окончания судебным приставом исполнительного производства не основаны на законе.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, нарушение или неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права является основанием для отмены принятого судом решения.

На основании части 2 статьи 201 АПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства следует признать недействительным как противоречащее Закону об исполнительном производстве и Бюджетному кодексу и нарушающее экономические интересы заявителя по своевременному исполнению должником установленного судом обязательства (как неимущественного, так и денежного).

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.11.2011 по делу № А25-1414/2011 отменить, принять новый судебный акт.

Признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Карачаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республики Бостанова З.В. от 02.11.2011 об окончании исполнительного производства №103/11/06/9.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                                   Семёнов М.У.                                                                                                                    

Судьи                                                                                                                 Белов Д.А.

Цигельников И.А.