Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2012 по делу n А15-2396/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                        Дело  № А15-2396/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля  2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.01.2012 по делу № А15-2396/2011,

по заявлению ООО «Макан» (ОГРН 1080562631126, Республика Дагестан, Левашинский р-н, с. Уллуая)

к Дагестанской таможне (г. Махачкала, ул. М.Юсупова, 24),

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи (судья Батыраев Ш.М.),

при участии в судебном заседании:

от ООО "Макан": с использованием системы видеоконференц - связи с Арбитражным судом Республики Дагестан Мусаев М.Г. (доверенность от 30.11.2011);

от Дагестанской таможни: с использованием системы видеоконференц - связи с Арбитражным судом Республики Дагестан Хаджимурадов А.Т. (доверенность от 02.04.2011), Кулиева С.А. (доверенность от 03.05.2011),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Макан» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 870397 рублей 78 копеек, доначисленных вследствие корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовым таможенным декларациям №10302070/081110/0004269, 10801020/120111/0000024, 10801020/040811/0004873.

Решением суда от 30.01.2012 требования общества удовлетворены.

Таможня обжаловала решение суда в апелляционном порядке, просила решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Как указала таможня, корректировка таможенной стоимости ввезенного обществом товара произведена правомерно, представленных декларантом документов недостаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Оснований для возврата таможенных платежей, уплаченной в результате произведенной корректировке, не имеется.   

Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе; представители общества не согласились с доводами таможни, просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между обществом (покупатель) и турецкой фирмой «PEGASUS HALI VE TEKSTIL.SAN.TIC.LTD.STI» (продавец) заключен контракт от 11.03.2010 № 1, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает товар -ковры в ассортименте. Количество товара, общая квадратура и вес каждой партии груза согласовываются сторонами в упаковочных листах.

В соответствии с пунктом 2 контракта цена на товар устанавливается на условиях СРТ Махачкала, включая упаковку, маркировку. Цены по моделям будут приложены на каждую партию дополнительным соглашением к контракту. Общая стоимость контракта составляет 9 млн. долларов США. На каждую партию товара оформляется упаковочный лист.

Согласно пункту 3 контракта товар должен быть поставлен в срок с марта 2010 года по март 2020 года. Датой поставки считается дата прибытия товара на склад покупателя автомобильным транспортом.

Пунктом 6 контракта предусмотрено, что оплата за товар будет производиться в долларах США путем перечисления на счет продавца после получения каждой партии товара, но не позднее трех лет с момента поступления товара покупателю.

Во исполнение указанного контракта в адрес общества поступил товар - ковры ворсовые, отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен) различных размеров и плотностью.

На указанный товар обществом в таможню подана ГТД №10302070/081110/0004269. При этом таможенная стоимость товара обществом определена по первому методу определения таможенной стоимости на основании цены сделки.

В обоснование заявленной стоимости обществом в таможню представлены: накладная №0001393, ДТС-1, контракт от 11.03.2010 №1, инвойс от 26.10.2010 №049912/2010, сертификат от 26.10.2010 №0187847, упаковочный лист от 26.10.2010 №б/н, прайс - лист от 26.10.2010 №б/н, заявление на перевод иностранной валюты от 20.08.2010 №2, экспортная грузовая таможенная декларация.

Рассмотрев представленные обществом документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально обоснована и занижена в сравнении с данными ИАС «Мониторинг-Анализ». В представленном договоре отсутствует информация о производителе товара, в сертификате отсутствует ссылка на инвойс, в прайс - листе не представлена информация за единицу измерения товара, выписка по лицевому счету, подтверждающая факт предоплаты за товар.

Требованиями и запросом от 08.11.2010 у общества дополнительно запрошены: пояснения по условиям продажи товара, прайс - лист изготовителя товара с указанием его цены за единицу измерения, перевод экспортной таможенной декларации и выписка по лицевому счету.

Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, рассчитанных исходя из стоимости товаров №1-3 по 78 рублей 58 копеек за 1 кг. При этом за основу принята ценовая информация, содержащаяся в ГТД №10408010/300910/0013385.

В последующем в связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.02.2011 №20-12/367 по шестому (резервному) методу и направила обществу требование от 11.03.2011 №10 об уплате таможенных платежей в сумме 179224 рублей 01 копейки.

В связи с неисполнением указанного требования об уплате таможенных платежей таможня решением от 12.04.2011 №16 произвела зачет денежного залога в сумме 179224 рублей 01 копейки в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, образовавшейся вследствие корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товаров.

12.01.2011 в адрес общества поступила очередная партия товара - ковры ворсовые, отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен) различных размеров и плотности.

На указанный товар обществом подана ГТД № 10801020/120111/0000024. При этом таможенная стоимость товара обществом определена по первому методу определения таможенной стоимости на основании цены сделки.

В обоснование заявленной стоимости обществом в таможню представлены: накладная от 20.12.2010 №001674, контракт от 11.03.2010 №1, дополнительное соглашение  к  контракту,  инвойс  от 20.12.2010  №049914/2010,  упаковочный лист, экспортная декларация.

Рассмотрев представленные обществом документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально обоснована и занижена в сравнении с данными ИАС «Мониторинг-Анализ». В договоре отсутствует информация о производителе товара, банковские платежные документы и прайс - лист изготовителя товара не представлены.

12.01.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки.

Требованием от 13.01.2011 у общества дополнительно запрошены: пояснения по условиям продажи товара, прайс - лист изготовителя товара, банковские платежные документы, бухгалтерские документы об оприходовании товаров.

Заявлением от 13.01.2011 общество представило в таможню заявление на перевод иностранной валюты и выписку по счету, сообщило о представлении остальных документов по мере их поступления от контрагента и просило выпустить товар под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 298046 рублей 79 копеек, рассчитанных исходя из стоимости товара по 104 рубля 17 копеек за 1 кг. При этом за основу принята ценовая информация, содержащаяся в ГТД №10110020/030910/0002907.

В последующем в связи с непредставлением обществом дополнительных документов таможня произвела зачет денежного залога в сумме 298046 рублей 79 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, образовавшейся вследствие корректировки заявленной обществом таможенной стоимости товаров.

04.08.2011 в адрес общества поступила очередная партия товара - ковры ворсовые, отделанные, тканые из химических текстильных материалов (100 % полипропилен) различных размеров и плотности.

На указанный товар обществом подана ГТД №10801020/040811/0004873. При этом таможенная стоимость товара обществом определена по первому методу определения таможенной стоимости на основании цены сделки.

В обоснование заявленной стоимости обществом в таможню представлены: контракт от 11.03.2010 №1, дополнительное соглашение №3 к контракту, инвойс от 21.07.2011 №049916/2011, прайс - лист изготовителя товара, упаковочные листы.

Рассмотрев представленные обществом в обоснование заявленной таможенной стоимости товаросопроводительные документы, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товаров недостаточно документально обоснована и занижена в сравнении с данными ИАС «Мониторинг-Анализ» и Торгово-промышленной платы Республики Дагестан.

Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 393126 рублей 98 копеек.

У общества дополнительно запрошены прайс - лист изготовителя, бухгалтерские документы об оприходовании товара по предыдущим поставкам, экспортная таможенная декларация.

В соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможня провела камеральную таможенную проверку экспортной таможенной декларации, по результатам которой приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 20.09.2011, в соответствии с которым таможенная стоимость товара определена по шестому (резервному) методу, за основу принята ценовая информация, содержащаяся в ГТД №10130040/080811/0006272 - 98 рублей 56 копеек за 1 кг.

Полагая, что таможенные платежи в размере 870397 рублей 78 копеек, доначисленные вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости товаров, являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлениями от 19.04.2011 и от 21.09.2011 об их возврате.

Таможня отказала обществу в возврате указанной суммы, ссылаясь на то, что данные таможенные платежи не являются излишне уплаченными и не подлежат возврату.

Не согласившись с отказом таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, отказывая обществу в возврате таможенных платежей, таможня ссылается на то, что в процессе контроля таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным таможенным декларациям, выявлено недостаточное документальное обоснование заявленных декларантом данных о таможенной стоимости товара, в связи с чем декларанту было предложено представить дополнительные документы и сведения, подтверждающие заявленные данные. По мнению таможни, представленные обществом сведения не обосновывают таможенную стоимость товаров на основе цены сделки, в связи с чем приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по шестому (резервному) методу.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее -Кодекс), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Кодексу (пункт 2 статьи 1 , пункт 2 статьи 8 Кодекса).

Частью 1 статьи 64 Кодекса предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Кодекса, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование