Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n А61-2079/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам").

В соответствии с пунктом 2 статьи 59 НК РФ  право принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании принадлежит налоговым органам.

Текст  решения  Арбитражного суда РСО-Алания от 17 марта 2008 года по делу № А61-2012/07-7 не содержит выводов о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания сумм задолженности, указанной в постановлениях об обращении взыскания на имущество.

Сведений о том, что налоговая инспекция обращалась в суд и ей отказано во взыскании этих сумм, не имеется.

Из приведенной переписки налогоплательщика и налогового органа следует, что часть задолженности погашена, а часть включена в реструктуризацию.

В соответствии с пунктом 1  Постановления Правительства РФ от 10.12.2009 N 995 (ред. от 30.12.2011) "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов"   реструктуризация задолженности   по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом   проводится путем поэтапного погашения задолженности

В соответствии с пунктом 10 Постановления № 995 при выполнении условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Постановления, организация вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам перед федеральным бюджетом

 В соответствии с пунктом 11 Постановления № 995  реструктуризация задолженности организации прекращается в следующих случаях:  неуплата на 1-е число месяца, следующего за истекшим годом реструктуризации, платежей, установленных графиком погашения задолженности;  неуплата процентов в соответствии с пунктом 8 настоящего Постановления;  наличие на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей в федеральный бюджет, включая авансовые платежи;  возбуждение арбитражным судом в отношении организации производства по делу о банкротстве; расторжение арбитражным судом мирового соглашения, заключенного в рамках производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 995  в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Постановления, налоговый орган в течение 1 месяца принимает решение о прекращении реструктуризации задолженности и в течение 10 дней уведомляет организацию о принятом решении. Все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию задолженности с организации возобновляются со дня принятия решения о прекращении реструктуризации задолженности.

Из приведенных норм следует,  что путем реструктуризации проводится взыскание задолженности, а в случае ее прекращения, могут быть приняты меры принудительного взыскания.

При таких условиях  вывод суда первой инстанции об утрате возможности взыскания является преждевременным.

Оснований для признания незаконными бездействий налоговой инспекции и обязании ее совершить действия по списанию, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.          

 В соответствии с пунктом 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:  неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;  недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;  нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд первой инстанции неправильно применил нормы права, дал ненадлежащую оценку доказательствам, выводы суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, что является основанием для отмены или изменения судебного акта в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда РСО-Алания  от 02 марта 2012года.  по делу № А61-2079/11 в части признания незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, бездействия МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания в непринятии мер по исключению из лицевого счета ОАО «Алагирский завод сопротивлений» 31954345 рублей и обязании МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания внести изменения в карточку лицевого счета ОАО «Алагирский завод сопротивлений» путем исключения из лицевого счета ОАО «Алагирский завод сопротивлений» 31954345 рублей в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда отменить.

В удовлетворении требований о признании незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, бездействия МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания в непринятии мер по исключению из лицевого счета ОАО «Алагирский завод сопротивлений» 31954345 рублей и обязании МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания внести изменения в карточку лицевого счета ОАО «Алагирский завод сопротивлений» путем исключения из лицевого счета ОАО «Алагирский завод сопротивлений» 31954345 рублей   отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                Д.А. Белов

                                                                                                           И.А. Цигельников