Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 по делу n А25-182/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                        Дело  № А25-182/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2012 по делу № А25-182/2012 (судья Гришин С.В.),

по заявлению Карачаево-Черкесского Республиканского государственного унитарного предприятия «Кубанский лесхоз» (ИНН 091601001; ОГРН 1080916000032, Карачаево-Черкесская Республика, г. Усть-Джегута, ул. Курортная, 58)

об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 0915000158; ОГРН 1040900748460, Карачаево-Черкесская Республика, г. Усть-Джегута, ул. Богатырева, 43)  о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике: путем использования системы видеоконференц - связи с Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики Табулов М.М.  (доверенность),

от Карачаево-Черкесского Республиканского государственного унитарного предприятия "Кубанский лесхоз": не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Кубанский лесхоз» (далее по тексту - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Карачаево-Черкесской Республике (далее - инспекция), в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление от 16.01.2012 № 000221/12 о наложении административного наказания, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 40000 рублей, за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившиеся в неоприходовании в кассу денежной наличности.

Решением суда от 20.03.2012 требования предприятия удовлетворены.

Инспекция обжаловала решение суда в апелляционном порядке, просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов инспекция указала на то, что факт совершения предприятием административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела. Суд при вынесении решения в полном объеме не учел все доводы и материалы, предоставленные инспекцией.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике (далее - управление) при проведении контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.05.2003 № 54 - ФЗ «О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» выявлены нарушения предприятием требований ст.15.1 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено нарушение предприятием порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившиеся в неоприходовании в кассу денежных средств в сумме 2348, 70 руб. (1174, 35 руб. - 13.10.2011, 1174,35 руб. - 06.12.2011).

По результатам проверки 12.12.2011, в присутствии руководителя предприятия Тоторкулова Ш.М., управлением был составлен протокол № 008560/22 о совершении предприятием административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ (л.д. 29).

Поскольку предприятие располагается по адресу: г. Усть - Джегута, ул. Курортная, 358, управлением, в соответствии со ст. 23.5 КоАП РФ, дело передано для рассмотрения по подведомственности в инспекцию.

30.12.2011 инспекцией, в присутствии главного бухгалтера предприятия Семеновой Л.М. рассмотрение дела было отложено на 16.01.2012 на 12 час. 00 мин. в связи с истребованием дополнительных материалов.

16.01.2012, по результатам рассмотрения дела, инспекцией вынесено постановление от № 000221/12 о наложении административного наказания, которое было вручено главному бухгалтеру предприятия Семеновой Л.М. (л.д. 20-21).

Предприятие, не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в арбитражный суд.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее – Порядок) утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

В соответствии с пунктом 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге (пункты 22, 24 Порядка).

Под неоприходованием в кассу денежной наличности понимается часть наличных денежных средств, не учтенных и не поступивших в кассу, то есть скрытых от налогообложения.

Как следует из кассовой книги предприятия за 2011 год кассиром после получения денежных средств своевременно была произведена запись о том, что 13.10.2011 поступило 1174,35 руб. - лист 14, 06.12.2011 - 1174,35 руб. - лист 22 (л.д.13-15).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт оприходования денежных средств предприятием.

Согласно заключению ЦТО ООО «ККМ - Сервис» 13.10.2011 и 06.12.2011 предприятие обратилось за устранением технических неисправностей ККТ «Касби-02К». После устранения неисправностей ККТ были пробиты кассовые чеки по указанным суммам, что подтверждается записью в Журнале кассира - операциониста (л.д. 11).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, состоит в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, под которыми следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших или не поступивших в кассу наличных денежных средств (части денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Факт неоприходования в кассу денежной наличности не подтверждается материалами дела, поскольку 13.10.2011 и 06.12.2011 выручка в сумме 2348, 70 руб. оприходована в кассу предприятия, о чем имеется запись в кассовой книге.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие в действиях предприятия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Статьей 24.5 КоАП РФ отсутствие события правонарушения отнесено к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования предприятия.

Решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2012 по делу № А25-182/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.    

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                     Л.В. Афанасьева

                                                                                                         М.У. Семенов