Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 по делу n А63-11021/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                   Дело №А63-11021/2011                                     

17 июля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего  Егорченко И.Н., судей  Марченко О.В., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Манучарян Лусине Зориковны (ОГРНИП 307263504700133) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.2012 по делу  №А63-11021/2011 по иску индивидуального предпринимателя Манучарян Лусине Зориковны к обществу с ограниченной ответственностью «Ставропольторг» (ИНН 2635037840, ОГРН 1022601931461) к администрации города Ставрополя и  комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на нежилые помещения в литера А1: № 1 общей площадью 107,2 кв.м; № 2 общей площадью 3,8 кв.м; № 3 общей площадью 4,5 кв.м; № 4 общей площадью 2,6 кв.м; № 5 общей площадью 11,3 кв.м на первом этаже, общей площадью 129,4 кв.м, расположенные по адресу: город Ставрополь, улица Серова, дом, 10 в квартале 178 и на нежилые помещения в литера А1: № 17 общей площадью 4,3 кв.м; № 16 общей площадью 5,6 кв.м; № 15 общей площадью 16,2 кв.м; № 14 общей площадью 7,8 кв.м; № 12 общей площадью 4,6 кв.м; № 11 общей площадью 3,3 кв.м; №10 общей площадью 1,7 кв.м; № 9 общей площадью 1,9 кв.м, расположенные в цокольном этаже, общей площадью 100,5 кв.м по адресу: город Ставрополь, улица Серова, дом, 10 в квартале 178, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и комитета градостроительства администрации города Ставрополя (судья Безлепко В.В.), при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Манучарян Лусине Зориковны – Шатурина А.В. (доверенность от 17.11.2011), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Манучарян Лусине Зориковна (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ставропольторг» (далее – ООО «Ставропольторг»), администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на нежилые помещения литера А1: № 1 общей площадью 107,2 кв.м; № 2 общей площадью 3,8 кв.м; № 3 общей площадью 4,5 кв.м; № 4 общей площадью 2,6 кв.м; № 5 общей площадью 11,3 кв.м на первом этаже, общей площадью 129,4 кв.м, расположенные по адресу: город Ставрополь, улица Серова, дом, 10 в квартале 178 и на нежилые помещения литера А1: № 17 общей площадью 4,3 кв.м; № 16 общей площадью 5,6 кв.м; № 15 общей площадью 16,2 кв.м; № 14 общей площадью 7,8 кв.м; № 12 общей площадью 4,6 кв.м; № 11 общей площадью 3,3 кв.м; №10 общей площадью 1,7 кв.м; № 9 общей площадью 1,9 кв.м, расположенные в цокольном этаже, общей площадью 100,5 кв.м по адресу: город Ставрополь, улица Серова, дом, 10 в квартале 178.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет градостроительства администрации города Ставрополя и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решением суда от 24.04.2012 в удовлетворении исковых требований предпринимателя отказано. С предпринимателя в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 8 000 руб. Судебный акт мотивирован отсутствием предусмотренных законом оснований для признания права собственности на спорные нежилые помещения.

В апелляционной жалобе предприниматель просит указанное решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя апеллянта, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.2012 по делу  №А63-11021/2011 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от 10.02.2003 № 577 ООО «Ставропольторг» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 120 кв.м для проектирования и строительства 4-5-ти этажной жилой пристройки к жилому дому по улице Серова, 10 в квартале 178 (т.1, л.д. 48).

20.10.2003 между администрацией города Ставрополя (арендодатель) и ООО «Ставропольторг» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет до 27.12.2051 земельный участок, имеющий кадастровый номер 26:12:01:12:15:0037, площадью 120 кв.м, расположенный по адресу Серова улица, 10 в квартале 178 для проектирования и строительства 4-5-ти этажной жилой пристройки к жилому дому (т.1, л.д. 41-47).

Из положительного заключения от 29.08.2006 № 1785/2-06 Управления Главгосэкспертизы России по Ставропольскому краю следует, что проект «5-ти этажная жилая пристройка к жилому дому по ул. Серова, 10 в г. Ставрополе» соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов, и рекомендуется к утверждению с основными технико-экономическими показателями, в том числе общей площадью встроенных помещений - 276,2 кв.м (т. 3, л.д. 83-91).

04.09.2006 комитет градостроительства администрации города Ставрополя выдал ООО «Ставропольторг» разрешение № 1/498 на реконструкцию объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома (выполнение работ в полном объеме по строительству 6-ти этажной жилой пристройки), расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, Промышленный район, улица Серова, 10 в квартале 178. Срок действия разрешения - до 04.09.2007 (т.1, л.д. 49).

12.04.2006 между ООО «Ставропольторг» (застройщик) и предпринимателем  (дольщик) заключен договор долевого участия в строительстве жилья (т.1, л.д. 15-18). В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора заказчик и дольщик обязались участвовать в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений с целью строительства объекта недвижимости. Объектом является нежилое помещение ориентировочной общей площадью 100 кв.м, расположенное на цокольном этаже многоэтажного жилого дома, находящегося по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, улица Серова, 10 квартал 178. Договором определено, что объект будет создан в результате проведенных застройщиком строительных работ по реконструкции многоэтажного жилого дома. Согласно пункту 1.3 договора после достижения сторонами цели, упомянутой в пункте 1.1 договора, дольщик приобретает право собственности на объект.  Пунктом 2.1 договора стороны предусмотрели, что вкладом дольщика в совместную деятельность по инвестированию строительства объекта являются денежные средств в размере 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей из расчета 12 000 рублей за 1 квадратный метр создаваемого объекта.

12.04.2006 между ООО «Ставропольторг» (застройщик) и предпринимателем (дольщик) заключен договор долевого участия в строительстве жилья (т.1, л.д. 28-31). В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора заказчик и дольщик обязались участвовать в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений с целью строительства объекта недвижимости. Объектом является нежилое помещение ориентировочной общей площадью 129 кв.м, расположенное на цокольном этаже многоэтажного жилого дома, находящегося по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, улица Серова, 10 квартал 178. Объект будет создан в результате проведенных застройщиком строительных работ по реконструкции многоэтажного жилого дома. Пунктом 2.1 договора стороны предусмотрели, что вкладом дольщика в совместную деятельность по инвестированию строительства объекта являются денежные средств в размере 1 548 000 рублей из расчета 12 000 рублей за 1 квадратный метр создаваемого объекта.  15.10.2007 стороны подписали акты приема-передачи объектов недвижимости, на основании которого застройщик передал дольщику в собственность нежилые помещения литера Al: №17-4,3 кв.м, № 16-5,6 кв.м, № 15-16,2 кв.м, № 14-55,1 кв.м, № 13-7,8 кв.м, № 12- 4,6 кв.м, № 11-3,3 кв.м, № 10-1,7 кв.м, № 9-1,9 кв.м и литера Al: №1 - 107,2 кв.м, №2 - 3,8 кв.м, №3 - 4,5 кв.м, №4 - 2,6 кв.м, №5 - 11,3 кв.м, на первом этаже, общей площадью 129,4 кв.м по адресу: город Ставрополь, улица Серова, дом, 10 в квартале 178 (т. 1, л.д. 19, 32).

По окончании строительства ООО «Ставропольторг» выдано заключение о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 16.07.2007 № 31/34-2006, утвержденное начальником управления Ставропольского края по жилищному контролю и строительному надзору, и разрешение от 25.07.2007 № RU 26309000-1/403 на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства многоэтажного жилого дома по улице Серова, 10 в квартале 178 (т.1, л.д. 50-52; т.3, л.д. 92-93).

14.07.2008 филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Ставропольскому краю» предпринимателю выдан технический паспорт на нежилое помещение, инвентарный номер 07:401:002:000009110:А1:20009-20017 и кадастровые паспорта помещений (т. 1, л.д. 20-27, 33-40).

Постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края от 09.06.2007 № 1650 в постановление главы администрации города Ставрополя от 10.02.29003 № 577 «О предоставлении ООО «Ставропольторг» земельного участка для проектирования и строительства 4-5-ти этажной жилой пристройки к жилому дому по улице Серова, 10 в квартале 178» внесены следующие изменения: в названии постановления и пункте первом слова: «4-5-ти этажной жилой пристройки» заменены словами: «многоэтажной жилой пристройки со встроено-пристроенными помещениями». Кроме того пункт первый дополнен абзацем третьим следующего содержания: «этажность, количество квартир назначение встроено-пристроенных помещений определить проектом» (т.2, л.д. 16).

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ООО «Ставропольторг» подписали дополнительное соглашение от 13.06.2007, которым внесли изменения в пункт 1.1 договора аренды, который изложен в следующей редакции «арендодатель в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 09.06.2007 № 1650 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: улица Серова, 10 в квартале 178 для проектирования и строительства многоэтажного жилой пристройки со встроено-пристроенными помещениями к жилому дому (в дальнейшем именуемый участок) в границах, указанных в кадастровом плане (карте) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 120 кв.м» (т. 2, л.д. 14-15).

Предприниматель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявление о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказало в государственной регистрации прав в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Регистрирующий орган указал на наличие признаков самовольной постройки и отказал в государственной регистрации права собственности на них.

Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации права собственности на спорные нежилые помещения обжалован предпринимателем в арбитражный суд в рамках дела №А63-8469/2010. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2010, оставленным без  изменения, постановлением суда апелляционной инстанции от 14.02.2011 и постановлением суда кассационной инстанции от 17.05.2011, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что земельный участок по адресу: г.Ставрополь, ул.Серова, 10 в квартале 178 для строительства на нем многоэтажной жилой пристройки к жилому дому со встроенными нежилыми помещениями в установленном порядке предпринимателю не предоставлялся. Разрешение на строительство нежилых помещений и ввод в эксплуатацию застройщику не выдавалось.

Предприниматель, ссылаясь на то, что отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует ему распоряжаться спорным имуществом по его усмотрению, нарушает его права и законные интересы, обратился  в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного