Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2012 по делу n А63-2711/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

компетенции (статья 33 НК РФ).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы в своей деятельности руководствуются НК РФ и другими федеральными законами и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

Принимая во внимание положения статьи 33 названного Кодекса, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам, пеням и штрафам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010 №18528) (далее - Порядок).

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Перечень), приведен в приложении № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 2, при наличия основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справка налогового органа по месту учета организации о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Как установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-1034/2003-С4, №А63-150/2003-С4 с ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» в доход бюджета взыскан штраф в размере 225 000,0 рублей.

Выводов о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в бесспорном порядке в судебном порядке в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, решение суда по делу №А63-1034/2003-С4, №А63-150/2003-С4 не содержит. Иных судебных актов, свидетельствующих об этом, обществом в материалы дела, а также судам первой и апелляционной инстанций не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно посчитал, что требования ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» о признании невозможной к взысканию задолженности по штрафу по Единому налогу на вмененный доход отдельных видов деятельности (КБК 18210502020020000110, ОКАТО 07401000000) в размере 212 769,16 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из карточки расчетов с бюджетом задолженности по штрафу Единому налогу на вмененный доход отдельных видов деятельности в размере 212769,16 рублей, не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем инспекции были приобщены следующие документы: запрос в Ленинский РОСП УФССП по СК от 14.08.2012, ответ из Ленинского РОСП УФССП по СК от 15.08.2012, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа от 20.08.2012 с входящим штампом Арбитражного суда Ставропольского края от 21.08.2012, определение о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А63-12498/2006 от 06.06.2012. Апелляционная инстанция, изучив приобщенные документы, считает, что они подтверждают позицию инспекции относительно существования реального исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу № 0154487 по делу №А63-1043/2003-С4, №А63-150/2003-С4, а также свидетельствует о конкретных действиях инспекции, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от 27.07.2005 по делу №А63-1043/2003-С4, №А63-150/2003-С4.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2012 г.  по делу № А63-2711/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2012 г.  по делу № А63-2711/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                        М.У. Семенов