Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2012 по делу n А61-326/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                  Дело № А61-326/2005

17 сентября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Г.В.,

судей: Баканова А.П., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КрАС» на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.05.2012 по делу № А61-326/2005 (судья Н.М. Базиева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КрАС» (ИНН 1504032807, ОГРН 1021500509249, Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ,                                ул. Барбашова, 1, 24)

о пересмотре на основании статей 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 по делу № А61-326/5-07

по заявлению администрации местного самоуправления г. Владикавказа

к обществу с ограниченной ответственностью «КрАС»

о сносе самовольных строений, освобождении земельного участка, передаче имущества,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «КрАС» - директор Наливкина Л.Е. (протокол (договор) учредителей (участников) ООО «КрАС» от 01.09.2012);

от администрации местного самоуправления г. Владикавказа – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - АМС                            г. Владикавказа, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КрАС» (далее – ООО «КрАС», общество) об изъятии и передаче имущества, находящегося по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова на сумму 1 599 353, 6 руб. (согласно представленному перечню); о сносе самовольных строений по данному адресу, освобождении земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 по делу №А61-326/5-07, вступившим в законную силу, суд изъял у общества и передал администрации имущество, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова на сумму 1 599 353, 6 руб. (согласно перечню); обязал ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенные постройки по адресу: г. Владикавказ,                               ул. Московская - Барбашова, в том числе 9 авторемонтрых боксов, находящихся                          в северной части земельного участка, два отдельно стоящих бытовых помещения по обе стороны от северного въезда на территории участка, фрагменты стен, возведенные на территории участка; обязал ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» в течение месяца                с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок по адресу ул. Московская - Барбашова от принадлежащего ООО «КрАС» имущества. В случае уклонения ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» от сноса самовольных построек                  и освобождения земельного участка по адресу г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова от принадлежащего ООО «КрАС» имущества в течение одного месяца                        с момента вступления решения в законную силу, АМС г. Владикавказа вправе самостоятельно снести самовольные строения и освободить земельный участок от имущества ООО «КрАС» со взысканием с ООО «КрАС» расходов, связанных со сносом незаконных строений и освобождением земельного участка от имущества ООО «КрАС». Взыскана с общества в доход бюджета государственная пошлина (т. 2, л.д. 49-55).

13.06.2005 судом выданы исполнительные листы № 015204, № 015205, № 015206,                      № 015207 (т. 2, л.д. 69-75).

Определением от 26.05.2009 в рамках рассмотрения заявления администрации                  о выдаче дубликатов исполнительных листов по делу № А61-326/05-7 в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «КрАС» (т. 3, л.д. 82).

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.09.2009 по делу № А61-326/05-7, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, удовлетворено заявление администрации о выдаче дубликатов исполнительных листов, выданы дубликаты исполнительных листов (т. 3, л.д. 29-33,                    89-93, 54-71).

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.04.2012  по делу А61-326/05-7, вступившим в законную силу, в удовлетворении  заявления общества о пересмотре определения Арбитражного суда Республики                 Северная Осетия-Алания от 01.09.2009 по новым обстоятельствам отказано (т. 4,                      л.д. 49-53).

04.04.2012 ООО «КрАС» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с заявлением о пересмотре на основании статей 309-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 по делу №А61-326/5-07 по заявлению АМС                   г. Владикавказа к ООО «КрАС» о сносе самовольных строений, освобождении земельного участка, передаче имущества, в котором просит отменить решение суда в части обязания ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенные постройки по адресу:                       г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова, в том числе 9 авторемонтных боксов, находящихся в северной части земельного участка, два отдельно стоящих бытовых помещения по обе стороны от северного въезда на территории участка, фрагменты стен, возведенные на территории участка и в части обязания ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок по адресу ул. Московская - Барбашова от принадлежащего ООО «КрАС» имущества. В случае уклонения ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» от сноса самовольных построек и освобождения земельного участка по адресу                               г. Владикавказ, ул. Московоская - Барбашова от принадлежащего ООО «КрАС» имущества в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, АМС г. Владикавказа вправе самостоятельно снести самовольные строения и освободить земельный участок от имущества ООО «КрАС» со взысканием с ООО «Красс» расходов, связанных со сносом незаконных строений и освобождением земельного участка от имущества ООО «Красс» (т. 5, л.д. 3-5).

В качестве нового обстоятельства заявитель указал постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12048. Заявителем также указано, что ООО «КрАС» образовано на базе арендного предприятия «Крытая автостоянка», зарегистрированного решением Советского райисполкома от 13.04.1990 №131. Объекты недвижимости были построены на земельном участке арендного предприятия «Крытая автостоянка» до 01.01.1995 за счет своих собственных средств. Земельный участок был предоставлен АП «Крытая автостоянка» распоряжением Совета Министров СО АССР №300 от 30.06.1987 в постоянное пользование.  В качестве доказательств правомерности возведения построек общество указало договор подряда №1 от 01.06.1994, заключенный со специализированной строительной организацией «Ахбол», смету и объектную смету №1, утвержденные арендодателем МБО объединения «Севосетинрембыттехника», генеральный план усадьбы «Крытая автостоянка» от 1992 года, проект №933, заказ №320.

В качестве доказательства введения объектов в эксплуатацию заявитель указал акт от 28.03.1994, акт сдачи-приемки электромонтажных работ от 16.04.1994 и предписание Госпожарнадзора от 02.04.1994 о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.05.2012 по делу № А61-326/2005 в удовлетворении заявления ООО «КрАС»                            о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 по делу А61-326/05-07 по новым обстоятельствам отказано. Судебный акт мотивирован тем, что приведенные в заявлении обстоятельства, не являются новыми,                 а также существенными, способными повлиять на выводы в решении суда по делу о сносе самовольных строений, освобождении земельного участка, передаче имущества.

Не согласившись с определением суда первой инстанции от 16.05.2012, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу               в порядке пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом также нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, просил определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу в порядке пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле                         в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Каргинова Касполата Хаматчериевича и Каргиновой Царицы Магометовны.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечила,                        о причинах неявки суду не сообщила. Отзыв на апелляционную жалобу не направила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя администрации.

Проверив правильность определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.05.2012 по делу № А61-326/2005 в апелляционном порядке                          в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям              и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам установлены статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Новыми обстоятельствами в силу пункта 5 части 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В соответствии с пунктом  4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Под существенными для дела обстоятельствами следует понимать вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю                   и которое неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно,                                то это привело бы к принятию другого решения (пункт 5 указанного Постановления).

Согласно положениям пункта 3 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные статьей 311  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 по делу                            №А61-326/05-7 суд обязал ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» в течение месяца             с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенные постройки по адресу: г.Владикавказ, ул. Московская - Барбашова, в том числе                           9 авторемонтных боксов, находящихся в северной части земельного участка, два отдельно стоящих бытовых помещения по обе стороны от северного въезда на территории участка, фрагменты стен, возведенные на территории участка (пункт 2 резолютивной части решения) и обязал ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок по адресу                       ул. Московская - Барбашова от принадлежащего ООО «КрАС» имущества. В случае уклонения ООО «КрАС», руководителя ООО «КрАС» от сноса самовольных построек                 и освобождения земельного участка по адресу: г. Владикавказ, ул. Московоская - Барбашова от принадлежащего ООО «КрАС» имущества в течение одного месяца                        с момента вступления решения в